Дата принятия: 28 апреля 2014г.
Номер документа: 12-43/2014
Дело №12-43/2014
РЕШЕНИЕ
г.Котельнич 28 апреля 2014 года
Судья Котельничского районного суда Кировской области Лазарев О.С.,
при секретаре судебного заседания Суворовой И.В.,
с участием помощника Котельничского межрайонного прокурора Коковихина А.И.,
лица, привлекаемого к административной ответственности, - Козлова В.В.,
должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, - инспектора взвода ДПС ГИБДД МО МВД России «Котельничский» Татаринова А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протест Котельничского межрайонного прокурора на постановление №43 ХВ 820194 от 28 марта 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.29 КоАП РФ, в отношении:
Козлова В. В., <дд.мм.гггг> г.р., уроженца д.<адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <...>, к административной ответственности не привлекавшегося,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением №43 ХВ 820194 от 28 марта 2014 года по делу об административном правонарушении Козлов В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.29 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административное штрафа в размере 500 рублей.
Котельничским межрайонным прокурором подан протест на данное постановление, поскольку постановление вынесено с нарушением требований административного законодательства, в связи с чем, подлежит изменению. Протест мотивирован тем, что при наличии смягчающего наказание обстоятельства и при отсутствии отягчающих наказание обстоятельств, а также в связи отсутствием угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, при совершении правонарушения впервые, Козлову В.В. назначено наказание в виде административного штрафа, вместо предупреждения.
В судебном заседании помощник прокурора Коковихин А.И. требования, изложенные в протесте, поддержал и просил постановление №43 ХВ 820194 от 28 марта 2014 года изменить в части вида назначенного наказания с административного штрафа на предупреждение.
В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Козлов В.В., с протестом прокурора согласился, просил указанное постановление изменить в части вида наказания.
В судебном заседании инспектор взвода ДПС ГИБДД МО МВД России «Котельничский» Татаринов А.А. сообщил, что 28.03.2014 им было выявлено административное правонарушение, совершенное Козловым В.В. В связи с признанием Козловым В.В. своей вины, было вынесено соответствующее постановление №43 ХВ 820194 от 28.03.2014 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.29 КоАП РФ. При решении вопроса о виде наказания им были учтены обстоятельства, смягчающие наказание Козлову В.В. – признание вины, и отсутствие отягчающих обстоятельств. Действия Козлова В.В. угрожали безопасности дорожному движению, а именно, двигавшемуся по дороге транспорту. При этом документально это не отражено. Он решил назначить наказание в виде административного штрафа, а не предупреждения.
Заслушав мнение помощника прокурора, а также пояснения Козлова В.В. и Татаринова А.А., исследовав письменные материалы административного дела, прихожу к следующему.
В соответствии со ст.30.10 КоАП РФ протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается в порядке и в сроки, установленные статьями 30.4-30.8 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Часть 1 ст.12.29 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение пешеходом Правил дорожного движения.
В соответствии с Правилами дорожного движения Российской Федерации, утвержденными Постановлением Совета Министров – Правительством Российской Федерации от 23 октября 1993г. №1090 «О правилах дорожного движения» (далее – ПДД РФ) «Пешеход» - лицо, находящееся вне транспортного средства на дороге либо на пешеходной или велопешеходной дорожке и не производящее на них работу.
Пунктом 4.1 ПДД РФ предусмотрено, что пешеходы должны двигаться по тротуарам, пешеходным дорожкам, велопешеходным дорожкам, а при их отсутствии - по обочинам. Пешеходы, перевозящие или переносящие громоздкие предметы, могут двигаться по краю проезжей части, если их движение по тротуарам или обочинам создает помехи для других пешеходов. При отсутствии тротуаров, пешеходных дорожек, велопешеходных дорожек или обочин, а также в случае невозможности двигаться по ним пешеходы могут двигаться по велосипедной дорожке или идти в один ряд по краю проезжей части (на дорогах с разделительной полосой - по внешнему краю проезжей части). При движении по краю проезжей части пешеходы должны идти навстречу движению транспортных средств. При движении по обочинам или краю проезжей части в темное время суток или в условиях недостаточной видимости пешеходам рекомендуется иметь при себе предметы со световозвращающими элементами и обеспечивать видимость этих предметов водителями транспортных средств.
Основанием для привлечения Козлова В.В. к административной ответственности послужило то, что 28 марта 2014 года в 10 час. 02 мин. в районе <адрес> в <адрес> в нарушение пункта 4.1 ПДД РФ, являясь участником дорожного движения в качестве пешехода, Козлов В.В. двигался по проезжей части при наличии обочины.
Указанные обстоятельства и виновность Козлова В.В. в совершении правонарушения подтверждаются данными, содержащимися в постановлении №43 ХВ 820194 от 28.03.2014 по делу об административном правонарушении, вынесенном на месте совершения административного правонарушения без составления протокола в соответствии со ст.28.6 КоАП РФ, согласно которому Козлов В.В. согласился с наличием в его действиях события административного правонарушения и назначенным наказанием.
Учитывая изложенное, законность и обоснованность привлечения Козлова В.В. к административной ответственности по ч.1 ст.12.29 КоАП РФ сомнений не вызывает.
Санкция за данное правонарушение предусматривает альтернативное административное наказание: предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.
Часть 1 ст.3.1 КоАП РФ устанавливает, что административное наказание является установленной мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Статья 3.4 КоАП РФ определяет, что предупреждение – мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического лица. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Так, согласно указанному постановлению в действиях Козлова В.В. установлено смягчающее наказание обстоятельство – признание вины, отягчающих обстоятельств не выявлено.
Согласно материалов дела, ранее Козлов В.В. к административной ответственности не привлекался, на момент совершения указанного административного правонарушения вред или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественный ущерб от действий Козлова В.В. отсутствовали.
Несмотря на установленные обстоятельства, инспектор взвода ДПС ГИБДД МО МВД России «Котельничский» Татаринов А.А. назначил Козлову В.В. максимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.12.29 КоАП РФ, что не соответствовало достижению целей административного наказания - восстановлению социальной справедливости, исправлению правонарушителя и предупреждению совершения новых противоправных деяний, а также соразмерности совершенного административного правонарушения.
Учитывая изложенное, суд считает возможным изменить постановление по делу об административном правонарушении без ухудшения положения лица, в отношении которого вынесено постановление, с назначением более мягкого административного наказания, предусмотренного санкцией ч.1 ст.12.29 КоАП РФ.
Руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Протест Котельничского межрайонного прокурора удовлетворить.
Постановление №43 ХВ 820194 от 28 марта 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.29 КоАП РФ, в отношении Козлова В. В., изменить, назначить ему административное наказание в виде предупреждения.
Настоящее решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии с подачей жалобы через Котельничский районный суд Кировской области.
Судья О.С. Лазарев
