Решение от 06 августа 2014 года №12-43/2014

    Дело № 12-43/2014     
 
         РЕШЕНИЕ
 
    р.п. Рудня     06 августа 2014 года
 
    Судья Руднянского районного суда Волгоградской области Шевченко В.Ю.
 
    с участием:
 
    представителя лица, привлеченного к административной ответственности председателя некоммерческого дачного товарищества «Козловское» Бессарабовой Т.И.,
 
    заместителя прокурора Кузнецова М.С.,
 
    рассмотрев жалобу председателя некоммерческого дачного товарищества «Козловское» Бессарабовой Т.И. на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением № государственного инспектора по геологическому контролю по Волгоградской области Васильева Н.Н. от ДД.ММ.ГГГГ некоммерческое дачное товарищество «Козловское» (далее НДТ «Козловское»), привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ (пользование недрами без лицензии), и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей. В постановлении указано, что НДТ «Козловское» осуществляет добычу подземных вод из <данные изъяты> водозаборных скважин в целях водоснабжения Козловского сельского поселения без лицензии на пользование недрами.
 
        В своей жалобе председатель НДТ «Козловское» Бессарабова Т. И. просит отменить указанное постановление в связи с отсутствием возможности приобретения лицензии на право пользования недрами.
 
        Председатель НДТ «Козловское» Бессарабова Т. И. в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в жалобе, просит указанное постановление отменить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Пояснила суду, что проверка в отношении юридического лица НДТ «Козловское» не проводилась, с результатами проверки она не знакомилась.
 
    Заместитель прокурора просит производство по делу прекратить, поскольку прокуратура проверку соблюдения требований действующего законодательства о недрах в отношении юридического лица НДТ «Козловское» не проводила, сведений о проведения такой проверки Росприроднадзором в материалах дела не имеется.
 
    Выслушав представителя лица, привлеченного к административной ответственности, прокурора, изучив материалы дела и доводы жалобы, нахожу постановление № от ДД.ММ.ГГГГ подлежащим отмене, а дело об административном правонарушении в отношении НДТ «Козловское» прекращению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с положениями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
 
    В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    Как следует из обжалуемого постановления № о назначении административного наказания некоммерческое дачное товарищество «Козловское» осуществляет добычу подземных вод из четырех водозаборных скважин в целях водоснабжения Козловского сельского поселения Руднянского муниципального района в отсутствие лицензии на пользование недрами. Указанное нарушение было выявлено в ходе рассмотрения административного дела в отношении должностного лица – председателя НДТ «Козловское» Бессарабовой Т.И., возбуждённого заместителем прокурора Руднянского района в ходе проведения прокурорской проверки.
 
    Между тем, в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что в отношении некоммерческого дачного товарищества «Козловское» проводилась проверка соблюдения им законодательства РФ о недрах, следовательно, указанное юридическое лицо в силу статьи 1.6 КоАП РФ не могло являться привлекаемым к ответственности лицом, поскольку таковым статусом в установленном законом порядке не наделялось.    
 
    Учитывая изложенное, постановление государственного инспектора по геологическому контролю по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № нельзя признать законным и обоснованным.
 
    Производство по делу об административном правонарушении в отношении НДТ «Козловское» подлежит прекращению по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7 КоАП РФ, судья
 
РЕШИЛ:
 
        Постановление государственного инспектора по геологическому контролю по Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении некоммерческого дачного товарищества «Козловское» о привлечении к административной ответственности по ч. 1 статьи 7.3 КоАП РФ отменить.
 
    Производство по делу прекратить по ч.1 статьи 7.3 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной через Руднянский районный суд Волгоградской области в течение 10 суток со дня получения его копии.
 
    Судья:                                В.Ю. Шевченко