Решение от 04 сентября 2014 года №12-43/2014

    Дело № 12-43/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
 
                    с. Частые 04 сентября 2014 года
 
    Судья Большесосновского районного суда Пермского края Бахарева Е.Б., при секретаре судебных заседаний Паньковой Е.Г., с участием представителя лица, подавшего жалобу, Катырева Е.В., действующего на основании доверенности от <дата>, рассмотрев в с. Частые жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью «Агидель» Ковалевой <данные изъяты> на постановление по делу об административном правонарушении № 6 от 26 марта 2014 года по ч. 1 ст. 15.1 КоАП РФ,
 
    установил:
 
    Постановлением по делу об административном правонарушении от 26 марта 2014 года № 6 директор ООО «Агидель» Ковалева Т.Г. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.1 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4.000 рублей за то, что 14 марта 2014 года в <адрес> допустила нарушение порядка ведения кассовых операций, выразившееся неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности.
 
    Не согласившись с постановлением, директор ООО «Агидель» обратился с жалобой на постановление, в которой просит вышестоящий суд постановление отменить.
 
    В судебном заседании представитель ООО «Агидель» доводы жалобы поддержал, считает проведенную налоговым органом проверку изначально незаконной, проведенной в отсутствие законных представителей ООО «Агидель» на основании поручения о проведении проверки, которое представителю ООО «Агидель» вручено не было. Кроме того, совершенное деяние считает малозначительным, не причинившим ущерба охраняемым законом интересам, выявленные в ходе проверки нарушения были устранены.
 
    Допрошенный судом в качестве свидетеля представитель налогового органа ФИО1 в судебном заседании 21.08.2014 г. пояснил, что на основании приказа Минфина РФ от 17.10.2011 г. № 132н поручение о проведении проверки было вручено непосредственно лицу, осуществлявшему наличные денежные расчеты, в ходе проверки было выявлено несоблюдение порядка ведения кассовых операций, на основании чего был составлен протокол об административном правонарушении и вынесено обжалуемое постановление. Жалоба ООО «Агидель» на постановление о назначении административного наказания юридическому лицу по результатам этой же проверки, оставлена Арбитражным судом Пермского края без удовлетворения.
 
    Исследовав материалы дела, суд не находит оснований к отмене постановления налогового органа по следующим основаниям.
 
    Из материалов дела следует и не оспаривается лицом, подавшим жалобу, что ООО «Агидель» является плательщиком единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (л.д. 94).
 
    На основании поручения руководителя налогового органа от 11.03.2014 г. № 2 в ООО «Агидель» 14 марта 2014 года проведена проверка на предмет соблюдения торговыми точками, предприятиями, организациями, в том числе в Частинском районе, требований законодательства по применению контрольно-кассовой техники, по полноте учета выручки денежных средств (л.д. 36).
 
    В соответствии п. 1.2 Положения о порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетами Банка России на территории Российской Федерации от 12.10.2011 г. № 137-П, действовавшего на день проведения проверки (далее именуется Положение) для ведения кассовых операций юридическое лицо, индивидуальный предприниматель устанавливают максимально допустимую сумму наличных денег, которая может храниться в месте для проведения кассовых операций, определенном руководителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем (далее - касса), после выведения в кассовой книге 0310004 суммы остатка наличных денег на конец рабочего дня (далее - лимит остатка наличных денег).
 
    Судом установлено, что на момент проверки в ООО «Агидель» 14.03.2014 г. приказ об установлении максимально допустимой сумме наличных денег, которая может храниться в месте для проведения кассовых операций, представлен не был.
 
    В соответствии с п. 1.8 Положения кассовые операции, проводимые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, оформляются приходными кассовыми ордерами 0310001, расходными кассовыми ордерами 0310002.
 
    В соответствии с п.п. 5.1, 5.2 Положения для учета поступающих в кассу наличных денег, за исключением наличных денег, принятых платежным агентом, банковским платежным агентом (субагентом), и выдаваемых из кассы, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель ведут кассовую книгу 0310004. Записи в кассовой книге 0310004 осуществляются кассиром по каждому приходному кассовому ордеру 0310001 (расходному кассовому ордеру 0310002), оформленному на полученные (выданные) наличные деньги.
 
    В соответствии с п. 6.1 Положения юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обеспечивают организацию ведения кассовых операций, установленных настоящим Положением, в том числе: внесение в кассовую книгу 0310004 всех записей, которые должны быть сделаны на основании приходных кассовых ордеров 0310001 и расходных кассовых ордеров 0310002 (полное оприходование в кассу наличных денег); недопущение накопления в кассе наличных денег сверх установленного лимита остатка наличных денег, за исключением случаев, установленных в абзаце втором пункта 1.4 настоящего Положения;
 
    Судом установлено, что на момент проведения проверки 14.03.2014 г. ООО «Агидель» не заполнило приходные и расходные кассовые ордера за период с 04 марта 2014 года по 14 марта 2014 года, всего на общую сумму 156.327 рублей, за период с 04 по 14 марта 2014 года кассовую книгу не заполняло, допустило нахождение в месте для проведения кассовых операций наличных денежных средств в сумме 156.327 рублей без установления соответствующего лимита.
 
    Данные обстоятельства подтверждаются актом № 6 проверки порядка ведения кассовых операций полноты оприходования выручки (л.д. 37-38), протоколом об административном правонарушении № 74 от 17.03.2014 г. (л.д. 9-10).
 
    Из письменных объяснений главного бухгалтера ООО «Агидель» ФИО2 от 14.03.2014 г. (л.д. 39) следует, что приказ об установлении «лимита по кассе» разработан, но не подписан руководителем, кассовая книга заполнена до 04 марта 2014 года по причине сбоя программного обеспечения, сама она с 10 марта 2014 года находится «на больничном» («неофициально»).
 
    В соответствии с п.п. 1, 3 ст. 7 Закона «О бухгалтерском учете» ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта.
 
    В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    Судом установлено, что решением общего собрания участников ООО «Агидель» от 21.05.2013 г. на должность директора ООО «Агидель» назначена Ковалева Т.Г. сроком на один год (л.д. 7).
 
    Судом установлено, что Ковалева Т.Г., являясь директором ООО «Агидель», то есть лицом, выполняющим организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции, не обеспечила соблюдение в ООО «Агидель» Положения о порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетами Банка России на территории Российской Федерации от 12.10.2011 г. № 137-П.
 
    Таким образом, налоговый орган пришел к правильному и обоснованному выводу о квалификации действий директора ООО «Агидель» Ковалевой Т.Г. по ч. 1 ст. 15.1 КоАП РФ - нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в неоприходовании в кассу денежной наличности, в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов, вина директора ООО «Агидель» Ковалевой Т.Г. в совершении правонарушения доказана совокупностью имеющихся в деле доказательств, оценка которых нашла отражение в принятом налоговым органом постановлении.
 
    Устранение директором ООО «Агидель» выявленных нарушений после проведенной проверки не может служить основанием для освобождения от административной ответственности и прекращения производства по делу в связи с малозначительностью деяния.
 
    Санкция ч. 1 ст. 15.1 КоАП РФ предусматривает назначение наказания в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.
 
    Наказание налоговым органом назначено Ковалевой Т.Г. в пределах санкции статьи с учётом характера совершенного правонарушения, личности виновной, с учетом отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств.
 
    Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Ковалевой Т.Г. налоговым органом допущено не было.
 
    В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
 
    Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 29.10 КоАП РФ, судья
 
решил:
 
    Постановление № 6 о назначении административного наказания от 26 марта 2014 года, вынесенное начальником Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Пермскому краю оставить без изменения, жалобу директора ООО «Агидель» Ковалевой Т.Г. на указанное постановление – без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Большесосновский районный суд Пермского края в течение 10 суток со дня вручения копии решения.
 
              Судья: подпись Бахарева Е.Б.