Дата принятия: 04 июля 2014г.
Номер документа: 12-43/2014
Дело № 12-43/2014
РЕШЕНИЕ
по протесту на постановление об административном правонарушении
г.Туапсе
04 июля 2014 г.
Судья Туапсинского районного суда Рябцева А.И.
При секретаре Стороженко А.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту Туапсинского межрайонного прокурора на постановление административной комиссии Джубгского городского поселения Туапсинского района от 03.06.2014 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 11 ст. 3.2 Закона от 23.07.2003 № 608-КЗ в отношении Данельян С.С.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением административной комиссии Джубгского городского поселения Туапсинского района от 03.06.2014 года № Данельян С.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 11 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 № 608-КЗ «Об административных правонарушениях».
Не согласившись с указанным постановлением, Туапсинский межрайонный прокурор обратился в суд с протестом, в котором просит его отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях Данельян С.С. состава административного правонарушения, предусмотренного п. 11 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 № 608-КЗ «Об административных правонарушениях». В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
В нарушение данных норм, в протоколе № об административном правонарушении от 13.05.2014, составленном в отношении Данельян С.С. ведущим специалистом отдела финансирования и экономики администрации Джубгского городского поселения С., указано, что Данельян С. С. совершил захламление прилегающей территории торгового объекта «Ангел», расположенного по адресу: <адрес>, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное п. 3,2 ст. 11 Закона от 23.07.2003 № 608-КЗ, тогда как указанная статья в Законе от 23.07.2003 № 608-КЗ отсутствует, а действия Данельян С.С. фактически образуют состав административного правонарушения, предусмотренного п. 3 ст. 3.2 Закона от 23.07.2003 № 608-КЗ. Кроме того, в соответствии с постановлением № от 03.06.2014 Данельян С.С. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 300 (триста) руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного п. 11 ст. 3.2 Закона от 23.07.2003 № 608-КЗ, т.е. за нарушение иных правил благоустройства, действующих в муниципальных образованиях, не предусмотренных указанной статьей.
При этом санкция п. 11 ст. 3.2. Закона от 23.07.2003 № 608-КЗ предусматривает административное наказание в виде предупреждения или наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей, на должностных лиц - двух тысяч пятисот рублей, на юридических лиц - пятнадцати тысяч рублей.
Таким образом, наказание, назначенное административной комиссией Данельян С.С. не предусмотрено санкцией п. 11 ст. 3.2 Закона от 23.07.2003 № 608-КЗ.
В судебном заседании помощник Туапсинского межрайонного прокурора поддержал изложенные в протесте доводы и просил его удовлетворить, постановление административной комиссии Джубгского городского поселения Туапсинского района от 03.06.2014 года № в отношении Данельяна С.С. отменить, и дело производством прекратить.
Лицо, привлеченное к административной ответственности, надлежаще извещенное о времени и месте рассмотрения протеста, в судебное заседание не явилось, о причинах неявки не сообщило. На основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ протест рассмотрен в отсутствие лица, привлеченного к административной ответственности.
Председатель административной комиссии Джубгского городского поселения Туапсинского района в судебное заседание не явился, предоставил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.
Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, полагает, что постановление о привлечении к административной ответственности Данельян С.С. по п. 11 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» подлежит отмене, а дело прекращению, по следующим основаниям:
В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Так, в судебном заседании установлено, что в нарушение данных норм, в протоколе № об административном правонарушении от 13.05.2014 года, составленном в отношении Данельян С.С. ведущим специалистом отдела финансирования и экономики администрации Джубгского городского поселения С., указано, что Данельян С. С. совершил захламление прилегающей территории торгового объекта «Ангел», расположенного по адресу: <адрес>, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное п. 3,2 ст. 11 Закона от 23.07.2003 № 608-КЗ, тогда как указанная статья в Законе от 23.07.2003 № 608-КЗ отсутствует, а действия Данельян С.С. фактически образуют состав административного правонарушения, предусмотренного п. 3 ст. 3.2 Закона от 23.07.2003 № 608-КЗ.
Кроме того, в соответствии с постановлением № от 03.06.2014 Данельян С.С. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 300 (триста) руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного п. 11 ст. 3.2 Закона от 23.07.2003 № 608-КЗ, т.е. за нарушение иных правил благоустройства, действующих в муниципальных образованиях, не предусмотренных указанной статьей.
При этом санкция п. 11 ст. 3.2. Закона от 23.07.2003 № 608-КЗ предусматривает административное наказание в виде предупреждения или наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей, на должностных лиц - двух тысяч пятисот рублей, на юридических лиц - пятнадцати тысяч рублей.
Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях Данельян С.С. не усматривается состава административного правонарушения, предусмотренного п. 11 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 № 608-КЗ «Об административных правонарушениях». В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы выносится решение об отмене постановления и прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление Джубгского городского поселения Туапсинского района от 03.06.2014 года № о привлечении Данельян С.С. к административной ответственности по п. 11 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» отменить, производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней через Туапсинский районный суд.
Председательствующий
Судья : А.И.Рябцева
