Дата принятия: 19 августа 2014г.
Номер документа: 12-43/2014
Дело № 12-43/2014
РЕШЕНИЕ
19 августа 2014 года с. Верхнеяркеево
Судья Илишевского районного суда Республики Башкортостан Сахаутдинова Э.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Субботин Р.В. на постановление заместителя главного государственного инспектора Илишевского района Республики Башкортостан по использованию и охране земель Хакимова Д.Р. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора ООО «Илиш-Агро» Субботин Р.В.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя главного государственного инспектора Илишевского района Республики Башкортостан по использованию и охране земель Хакимова Д.Р. от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «Илиш-Агро» Субботин Р.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, наложен штраф в размере <данные изъяты> рублей за нарушение ст.ст. 25, 26 Земельного кодекса РФ, связанного с тем, что ООО «Илиш-Агро» использует земельный участок, относящийся к землям населенных пунктов, площадью 2156 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.
Не согласившись с вышеуказанным актом, Субботин Р.В. обратился в суд с жалобой, ссылаясь на то, что его вина в совершении указанного правонарушения не была установлена и не доказана. Общество неоднократно обращалось в уполномоченный орган с заявлением о заключении договоров аренды на данный земельный участок. Обращения остались без рассмотрения. Проверка проведена в отношении в отношении директора ООО «Илиш-Агро», а не в отношении юридического лица - ООО «Илиш-Агро», что является незаконным.
Директор ООО «Илиш-Агро» Субботин Р.В., извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, на судебное заседание не явился.
Представитель директора ООО «Илиш-Агро» Субботин Р.В. - Тибикеева Р.Т. в судебном заседании жалобу поддержала, просила обжалуемое постановление отменить по указанным в жалобе основаниям.
Заместитель главного государственного инспектора Илишевского района Республики Башкортостан по использованию и охране земель Хакимов Д.Р., извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, на судебное заседание не явился.
Выслушав представителя директора ООО «Илиш-Агро» Субботин Р.В. - Тибикееву Р.Т., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
В соответствии со ст. 7.1 КоАП РФ самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности, влечет назначение административного наказания, в том числе в отношении должностных лиц.
Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Основанием для привлечения к административной ответственности директора ООО «Илиш-Агро» Субботин Р.В. явились нарушения, зафиксированные в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ №.
Вывод заместителя главного государственного инспектора Илишевского района Республики Башкортостан по использованию и охране земель Хакимова Д.Р. о том, что директор ООО «Илиш-Агро» Субботин Р.В. совершил указанное правонарушение основан на материалах дела, исследованных и оцененных в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ в их совокупности. Соответственно вывод заместителя главного государственного инспектора Илишевского района Республики Башкортостан по использованию и охране земель Хакимова Д.Р. о наличии в действиях директора ООО «Илиш-Агро» Субботин Р.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, является правильным. Достоверность и допустимость имеющихся доказательств сомнений не вызывает.
Вместе с тем, суд полагает, что в указанном случае действия Субботин Р.В., формально содержащие признаки административного правонарушения, являются малозначительным правонарушением, так как какие-либо вредные последствия эти действия не повлекли, доказательств обратному суду не представлено.
Исходя из вышеизложенного, учитывая также характер совершенного правонарушения и роли Общества в принятии мер по устранению указанного правонарушения, период работы Субботин Р.В. в указанной должности, учитывая отсутствие негативных последствий и существенной угрозы охраняемым отношениям, суд считает возможным действия Субботин Р.В., хотя формально и содержащие признаки состава административного правонарушения, квалифицировать как малозначительное правонарушение, и считает возможным освободить его от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ.
Согласно ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В этой связи суд считает возможным постановление заместителя государственного инспектора Илишевского района Республики Башкортостан по использованию и охране земель Хакимова Д.Р. от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания отменить, на основании ст. 2.9 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ, в отношении Субботин Р.В. прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения и освободить его от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Постановление заместителя государственного инспектора Илишевского района Республики Башкортостан по использованию и охране земель Хакимова Д.Р. от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания (дело №) директору Общества с ограниченной ответственностью «Илиш-Агро» Субботин Р.В. отменить.
На основании ст.2.9 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ, в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «Илиш-Агро» Субботин Р.В. прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения и освободить его от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня получения копии решения.
Судья Э.Ф. Сахаутдинова
