Определение от 26 июня 2014 года №12-43/2014

    Дело № 12-43/2014
 
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
    26 июня 2014 года г.Мирный РС(Я)
 
    Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Григорьевой С.А., при секретаре Москвитиной Н.П., с участием представителя ГБУ РС(Я) «МЦРБ» Шаманаевой Ю.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ГБУ РС(Я) «Мирнинская центральная районная больница» на постановление от 06.05.2014 г. по делу № 5-91/2014, вынесенного мировым судьей по судебному участку № 18 Мирнинского района Республики Саха (Якутия) Ярич Г.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – государственного бюджетного учреждения ««Мирнинская центральная районная больница»,
 
    постановлено:
 
    признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 75000 рублей.
 
    Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд
 
 
у с т а н о в и л:
 
    22 апреля 2014 года государственным инспектором Мирнинского района по пожарному надзору УПД ГУ МЧС России по РС(Я) "О" за повторное неисполнение пунктов 1, 2, 5, 7, 8 предписания № 342/1/1 от 18.10.2013 года по устранению нарушений требований законодательства в области пожарной безопасности в поликлинике для взрослых ГБУ РС(Я) «МЦРБ» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.
 
    Учитывая, что половина требований контролирующего органа юридическим лицом исполнена, а часть нарушений не устранена, мировой судья пришел к выводу о том, что состав правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, в данном случае отсутствует и переквалифицировал действия правонарушителя на ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.
 
    Постановлением мирового судьи по судебному участку № 18 Мирнинского района РС(Я) Ярич Г.Н. от 06 мая 2014 г. юридическое лицо – государственное бюджетное учреждение «Мирнинская центральная районная больница» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 75000 рублей.
 
    В жалобе представитель ГБУ РС(Я) «МЦРБ» Остаев С.А. просит отменить постановление, вынесенное мировым судьей судебного участка № 18, а материалы направить на новое рассмотрение, мотивируя тем, что ими были приняты меры по устранению выявленных нарушений, не устранение отдельных пунктов произошло ввиду отсутствия финансирования; отсутствуют доказательства виновности; имеются нарушения при составлении протокола.
 
    В судебном заседании представитель ГБУ РС(Я) «МЦРБ» Шаманаева Ю.Б. поддержала доводы жалобы в полном объеме.
 
    Выслушав доводы представителя заявителя, изучив материалы, суд приходит к выводу об оставлении постановления суда без изменения по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Ч.12 ст.19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
 
    Повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания образует состав правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
 
    В суде установлено, что 17.10.2013 года в поликлинике для взрослых ГБУ РС(Я) «МЦРБ», на основании распоряжения ОНД по Мирнинскому району № 342 от 14 октября 2013 года, была проведена внеплановая проверка выполнения требований противопожарной безопасности. По результатам проверки были выявлены следующие нарушения: отсутствие в МЦРБ договора на техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации на помещение взрослой поликлиники; неправильной установки дверей на эвакуационных выходах №№ 3, 4, 5, 7, которые расположены не по направлению к выходу; отсутствие защитных плафонов на светильниках; отсутствие рассеивателя на светильнике в коридоре медосмотра; отсутствие установки автоматической пожарной сигнализации в аптечном киоске. По выявленным нарушениям вынесено предписание в адрес юридического лица № 342/1/1, состоящее из 8 пунктов, со сроком исполнения до 01.03.2014 года.
 
    14 апреля 2014 года государственным инспектором Мирнинского района по пожарному надзору проведена проверка выполнения вышеуказанного предписания. В результате проверки выявлено неисполнение пунктов 1, 2, 5, 7, 8 предписания № 342/1/1, а именно: не заключен договор на техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации; на главном входе открывание дверей 3, 4, 5, 7 эвакуационных выходов выполнено не понаправлению из здания; на третьем этаже физиоотделения дверь открывается не по направлению к выходу из здания; в аптечном киоске третьего этажа отсутствует извещатель установки автоматической пожарной сигнализации.
 
    22 апреля 2014 года государственным инспектором Мирнинского района по пожарному надзору УПД ГУ МЧС России по РС(Я) "О" за повторное неисполнение пунктов 1, 2, 5, 7, 8 предписания № 342/1/1 от 18.10.2013 года по устранению нарушений требований законодательства в области пожарной безопасности в поликлинике для взрослых ГБУ РС(Я) «МЦРБ» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.
 
    Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, составляет повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
 
    Как установлено судом и следует из материалов дела, к моменту составления представителем контролирующего органа – ОНД УПД ГУ МЧС России по РС(Я) протокола об административном правонарушении по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ часть выявленных нарушений устранена, а часть нарушений не устранена, в связи с чем, состав правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, в данном случае отсутствует.
 
    Судом первой инстанции действия правонарушителя (юридического лица) правомерно переквалифицированы на ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.
 
    Доводы представителя ГБУ РС(Я) «МЦРБ» о том, что ими были приняты меры по устранению выявленных нарушений, не устранение отдельных пунктов произошло ввиду отсутствия финансирования не могут быть приняты во внимание, поскольку невыполнение выявленных нарушений угрожает безопасности нахождения людей в поликлинике, так как автоматическая пожарная сигнализация должна работать всегда, а для этого ее необходимо систематически обслуживать.
 
    Мировым судьей по судебному участку № 18 Мирнинского района Республики Саха (Якутия) решение о привлечении юридического лица – ГБУ РС(Я) «МЦРБ» к административной ответственности, предусмотренной ч.12 ст.19.5 КоАП, принято на основании всестороннего, полного и объективного исследования собранных по делу доказательств, которые были оценены судьей в совокупности.
 
    Вывод суда первой инстанции о виновности юридического лица по признакам правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, является законным и обоснованным. Принятое решение основано на исследованных и оцененных доказательствах. Нарушений норм материального и процессуального права не допущено.
 
    В соответствии с п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы – без удовлетворения.
 
    При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления мирового судьи от 06.05.2014 г., не имеется.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.5, 30.6, п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
 
р е ш и л:
 
    Постановление мирового судьи по судебному участку № 18 Мирнинского района Республики Саха (Якутия) от 06 мая 2014 года, которым юридическое лицо – государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) «Мирнинская центральная районная больница» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 75000 рублей, оставить без изменения, а жалобу представителя ГБУ РС(Я) «Мирнинская центральная районная больница» - без удовлетворения.
 
    Определение апелляционной инстанции вступает в силу со дня его принятия.
 
    Судья Мирнинского районного суда Григорьева С.А.