Дата принятия: 28 мая 2013г.
Номер документа: 12-43/13
дело № 12-43/13
РЕШЕНИЕ
город Бавлы 28 мая 2013 года.
Судья Бавлинского городского суда Республики Татарстан Кашапов С.Р.,
при секретаре Шамсутдиновой О.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление административной комиссии <адрес> муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 3.6 Кодекса <адрес> об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии <адрес> муниципального района <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 Кодекса <адрес> об административных правонарушениях – нарушение правил благоустройства поселений и городских округов и ей назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 рублей.
ФИО2 обратилась в суд с жалобой на постановление, указав, что оно является необоснованным. Участковый инспектор составил протокол и предупредил, что необходимо убрать камни со стороны улицы и позвонить, приходить в горисполком не надо. Камни были убраны на следующий день, но дозвониться по номеру, который ей оставил участковый инспектор, она не смогла. На заседание административной комиссии она не смогла явиться в связи с тем, что сопровождала больную мать в медицинском учреждении. ФИО2 просит отменить постановление административной комиссии о назначении административного наказания.
В судебном заседании ФИО2 просила жалобу удовлетворить по изложенным в ней основаниям.
Представитель заинтересованного лица административной комиссии исполнительного комитета <адрес> муниципального района <адрес> извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявил.
Судья, выслушав подателя жалобы, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Согласно статье 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:
4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;
В силу части 1 статьи 3.6 Кодекса <адрес> об административных правонарушениях, нарушение правил благоустройства территорий поселений и городских округов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей.
В соответствии с пунктом 4.3.3 Правил благоустройства соблюдения чистоты и порядка на территории муниципального образования «<адрес>» <адрес> муниципального района <адрес>, утвержденных решениями <адрес> городского совета за № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что на территориях индивидуальной жилой застройки запрещается складировать уголь, тару, дрова, крупногабаритный мусор, строительные материалы за территорией домовладения. Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 20 минут ФИО2 без определенного разрешения складировала стройматериалы (камень) возле дома по <адрес> <адрес>, тем самым нарушив правила благоустройства и соблюдения чистоты на территории муниципального образования <адрес> <адрес> муниципального района <адрес> и совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 3.6. КоАП <адрес>.
Из постановления административной комиссии <адрес> муниципального района <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 Кодекса <адрес> об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 рублей.
Решением Совета <адрес> муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административной комиссии <адрес> муниципального района» утвержден регламент работы административной комиссии и её персональный состав в количестве 9 членов (ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13). Пунктом 3.7 Регламента предусмотрено, что заседание административной комиссии является правомочным, если в нем принимает участие не менее двух третей от установленного числа членов административной комиссии, то есть не менее 6 членов комиссии.
Принятое административной комиссией решение не может признано законным в виду отсутствия кворума при его принятии. В соответствии с протоколом рассмотрения дела об административном правонарушении и обжалуемым постановлением решение по делу было принято в составе 5 членов административной комиссии. Кворум определяет минимальное допустимое количество голосов, гарантирующее законность принятого решения.
Данное обстоятельство имеет существенное значение для правильного рассмотрения дела об административном правонарушении, поскольку в отсутствие необходимого кворума, по смыслу закона, постановление по делу об административном правонарушении не может считаться принятым.
Учитывая изложенное, поскольку при рассмотрении административного дела в отношении ФИО2 были существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренные Кодексом РФ об административных правонарушениях и Регламента работы административной комиссии, утвержденного решением Совета <адрес> муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административной комиссии <адрес> муниципального района», которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, постановление административной комиссии <адрес> муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене с направлением на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление административной комиссии <адрес> муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 по части 1 статьи 3.6 Кодекса <адрес> об административных правонарушениях отменить и административный материал возвратить на новое рассмотрение в административную комиссию <адрес> муниципального района <адрес>, жалобу ФИО2 удовлетворить частично.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд <адрес> в 10-дневный срок через городской суд.
Судья: С.Р.Кашапов
