Дата принятия: 06 октября 2020г.
Номер документа: 12-431/2020
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 6 октября 2020 года Дело N 12-431/2020
Судья Приморского краевого суда Беркович А.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН отдела полиции N УМВД России по <адрес>ёва А.А. на постановление Ленинского районного суда г. Владивостока от 24 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении *,
установил:
Постановлением Ленинского районного суда г. Владивостока от 24 августа 2020 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении *, прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Не согласившись с постановлением судьи, участковый уполномоченный полиции ОУУП и ПДН отдела полиции N 1 УМВД России по г. Владивостоку Карпачёв А.А. подал в Приморский краевой суд жалобу, в которой ставится вопрос об отмене постановления судьи как незаконного и принятии нового решения.
Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, заслушав пояснения Карпачёва А.А., * и её защитника *, считаю, что основания для отмены постановления судьи отсутствуют.
Ответственность по ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.
В силу положений ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Исходя из положений ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, наделен правом оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Из материалов дела следует, что согласно материалу КУСП N от ДД.ММ.ГГГГ, *, обратился в полицию ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 14 минут на телефон "02", и сообщил, что ДД.ММ.ГГГГ в районе <адрес> РФ *, а так же подозрительную группу лиц на Площади.
ДД.ММ.ГГГГ сотрудником УУП ОП N УМВД РФ по <адрес> в отношении * составлен протокол об административном правонарушении ПК-25 N, предусмотренным ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которому, ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут, по адресу: <адрес>, * участвовала в публичном мероприятии - несанкционированном митинге, без уведомления органов исполнительной власти с группой граждан, при этом выкрикивая лозунги в рупор, чем нарушила п. 2 ч. 3 ст. 6 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".
Прекращая производство по делу за отсутствием в действиях * состава административного правонарушения, суд дал оценку всем представленным доказательствам (материалу КУСП N от 26 июля 2020 года, предостережению о недопустимости действий, рапортам сотрудников от 26 июля 2020 года и протоколу об административном правонарушении), которые обосновано признаны недопустимыми.
Кроме того представленные в материалы дела фотографии, датированные ДД.ММ.ГГГГ, не свидетельствует о нарушении * общественного порядка ДД.ММ.ГГГГ. Видеозапись так же не подтверждает, что * ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут не соблюдала общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия.
Данный вывод судьи является верным и основан на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела.
Доводы должностного лица в жалобе о том, что в действиях * имеется состав вмененного административного правонарушения, а именно, то, что * участвовала ДД.ММ.ГГГГ в несанкционированном митинге, выкрикивала лозунги, является несостоятельным.
Исходя из правового смысла ст.ст. 26.1, 28.2, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, пределы рассмотрения дела об административном правонарушении ограничены событием правонарушения, изложенным в протоколе об административном правонарушении.
В силу требований ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении должны быть отражены обстоятельства административного правонарушения.
В протоколе помимо диспозиции статьи Кодекса РФ об административных правонарушениях также должны быть отражены обстоятельства совершения правонарушения, а именно: в чем заключалось его участие в несогласованном митинге, шествии проведение публичного мероприятия, должна быть сделана ссылка на доказательства, подтверждающие факт участия в публичном мероприятии, какой порядок проведения митинга, шествия был нарушен, предъявлялось ли сотрудниками полиции к митингующим требования о прекращении массового мероприятия.
В представленном суду протоколе от ДД.ММ.ГГГГ в отношении * данные сведения сотрудником полиции не отражены.
При этом, исходя из предусмотренной ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях презумпции невиновности лица, в отношении которого ведется производство по делу, обязанность доказывания нарушения участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 названной статьи, должна лежать на должностных лицах, уполномоченных составлять протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, либо прокуроре в случае возбуждения им дела о таком правонарушении.
Участником публичного мероприятия для целей ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях является гражданин, в том числе член политической партии, член или участник другого общественного, религиозного объединения, добровольно участвующий в таком мероприятии и реализующий права, предусмотренные ч. 2 ст. 6 Закона о публичных мероприятиях, например, участвующий в обсуждении и принятии решений, использующий различную символику и иные средства публичного выражения коллективного или индивидуального мнения.
Нарушение участником мирного публичного мероприятия установленного порядка проведения публичного мероприятия, влекущее административную ответственность по ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, может иметь место только в случае невыполнения (нарушения) участником публичного мероприятия обязанностей (запретов), установленных ч.ч. 3, 4 ст. 6 Закона о публичных мероприятиях.
К числу таких обязанностей относится, в частности, необходимость выполнения всех законных требований сотрудников органов внутренних дел, военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации.
При этом из материалов дела отсутствуют данные о том, что 25 июля 2020 года * не выполнила законных требований сотрудников полиции.
Имеющемуся в материалах дела предостережению, составленному в отношении *, судьей районного суда дана надлежащая оценка, оснований не согласиться с которой не имеется.
Учитывая установленные обстоятельства, суд обоснованно пришел к выводу об отсутствии в действиях * состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Поскольку все обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела об административном правонарушении, установлены и им дана надлежащая правовая оценка, оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления судьи не имеется.
Утверждение заявителя жалобы о том, что в судебном заседании судом * не допрошена на предмет её участия 25 июля 2020 года в несанкционированном митинге, является необоснованным. В постановлении судом отражена позиция * и её защитника относительно вменяемого правонарушения. Кроме того, должностное лицо, участие в судебном заседании не принимало, в связи с чем, довод о процессуальных нарушениях в ходе судебного заседания является несостоятельным.
Нарушений норм процессуального права при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.
Постановление Ленинского районного суда г. Владивостока от 24 августа 2020 года является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
решил:
Постановление Ленинского районного суда г. Владивостока от 24 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении * оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья А.А. Беркович
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
