Решение Советского районного суда г. Брянска от 01 августа 2019 года №12-431/2019

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА

РЕШЕНИЕ

от 1 августа 2019 года Дело N 12-431/2019
Судья Советского районного суда г. Брянска Рассказова М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу АО "Тандер" на постановление мирового судьи судебного участка N 11 Советского судебного района г. Брянска, и.о. мирового судьи судебного участка N 17 Советского судебного района г. Брянска от 02 апреля 2019г по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении АО "Тандер", ОГРН 1022301598549, ИНН 2310031475. КПП 23001001, юридический адрес: г. Краснодар, ул. им. Леваневского, д. 185
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 11 Советского судебного района г. Брянска, и.о. мирового судьи судебного участка N 17 Советского судебного района г. Брянска от 02 апреля 2019г. АО "Тандер" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.
Не согласившись с принятым постановлением АО "Тандер" подало жалобу, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование жалобы ссылается на то, что у общества отсутствует техническая возможность оборудовать занимаемое им помещение пандусом с соблюдением требований санитарных правил.
В судебном заседании защитник АО "Тандер" Пономаренко М.А. доводы жалобы поддержал.
Помощник прокурора Советского района г. Брянска Безеде И.Д. просила оставить постановление мирового судьи без изменения.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.
Согласно ст. 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей
В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски.
Приказом Минстроя России от 14.11.2016 N 798/пр утвержден СП 59.13330 "СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения".
Согласно п.п.6.1.1 и 6.1.2 СП 59.13330, в общественном или производственном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный для маломобильных групп населения, с поверхности земли и из каждого доступного для маломобильных групп населения подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием. В жилом многоквартирном здании доступными должны быть все подъезды. Наружные вызывные устройства или средства связи с персоналом при входах в общественные здания следует применять, с учетом принятой организации обслуживания посетителей, по заданию на проектирование. В доступных входах в здание (сооружение) следует свести к минимуму разность отметок тротуара и тамбура. При перепаде высот входные площадки кроме лестницы должны иметь пандус. Их поручни должны соответствовать техническим требованиям к опорным стационарным устройствам. При ширине лестниц на основных входах в здание 4,0 м и более следует дополнительно предусматривать разделительные двусторонние поручни. Наружный пандус должен иметь уклон не круче 1:20 (5%). При ограниченном участке застройки или наличии подземных коммуникаций перед входом допускается проектировать пандус с уклоном не круче 1:12 (8%) при длине марша не более 6,0м. Параметры пандуса следует принимать по п.5.1.15 СП 59.13330.2016.
В силу п. 5.1.15 СП 59.13330.2016 длина горизонтальной площадки прямого пандуса должна быть не менее 1,5м. В верхнем и нижнем окончаниях пандуса следует предусматривать свободные зоны размерами не менее 1,5 м 1,5 м Аналогичные площадки (не менее 1,5 1,5 м) должны быть предусмотрены при каждом изменении направления пандуса. Пандусы должны иметь двухстороннее ограждение с поручнями на высоте 0,9 и 0,7 м с учетом технических требований пандуса одностороннего движения должно быть в пределах 0,9-1,0 м. По продольным краям марша пандуса следует устанавливать бортики высотой не менее 0,05 м.
При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что 16 января 2019г. прокуратурой Советского района г. Брянска была проведена проверка соблюдения законодательства, направленного на обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, а именно в магазин "Магнит", расположенный по адресу г. Брянск, ул. Крахмалева, 39а.
На основании договора аренды недвижимого имущества с оборудованием от 01 декабря 2012г., заключенного между Г. и ЗАО "Тандер", последнему за плату во временное владение в аренду предоставлено недвижимое имущество - нежилое помещение общей площадью 379,6 кв.м. в универсальном одноэтажном здании общей площадь 752,3 кв.м., инв.N..., лит.А по адресу г. Брянск, ул. Крахмалева, д. 39аСогласно п.3.2.7 указанного договора аренды, арендатор имеет право без получения дополнительного письменного согласия арендодателя производить реконструкцию, капитальный ремонт, перепланировку, переоборудование объекта, если при их проведении не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности здания, в котором находится объект.
Актом обследования входной группы социального объекта на доступность маломобильных групп населения - магазина "Магнит" АО "Тандер" по адресу г. Брянск. ул. Крахмалева, д. 39а от 16 января 2019г. установлено, что расстояние между верхними и нижними поручнями, а также уклон пандуса не соответствуют требованиям СП 59.13330.2016.
По данному факту, прокурором Советского района г. Брянска П. 05 февраля 2019г. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении АО "Тандер" по ст. 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановлением мирового судьи судебного участка N 11 Советского судебного района г. Брянска от 02 апреля 2019г. АО "Тандер" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.
Факт административного правонарушения и виновность АО "Тандер" подтверждены: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 05 февраля 2019г., актом обследования от 16 января 2019г., договором аренды от 01 декабря 2017г., уставом АО "Тандер", и иными доказательствами, находящимися в деле, которые судья считает допустимыми, т.к. они получены в соответствии с требованиями ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При рассмотрении дела мировым судьей все фактические обстоятельства по делу были установлены полно и всесторонне, они подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении.
Таким образом, на основе полного, всестороннего и объективного исследования всех обстоятельств дела, мировой судья пришел к правильному выводу о наличии события правонарушения и виновности АО "Тандер" в совершении правонарушения, предусмотренного ст.9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Отсутствие у общества технической возможности оборудовать занимаемое им помещение пандусом с соблюдением требований санитарных правил не является обстоятельством, исключающим производство по делу, поскольку обязанность по надлежащему оборудованию используемых для осуществления предпринимательской деятельности помещений лежит на АО "Тандер", и общество обязано использовать в предпринимательской деятельности помещения, соответствующие всем необходимым требованиям. При этом выбор помещения, соответствующего всем необходимым требованиям, находится в сфере деятельности самого общества.
В соответствии с ч.2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В ходе рассмотрения дела юридическим лицом не представлено доказательств того, что им своевременно приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований действующего законодательства. Доказательств объективной невозможности исполнения обществом действующего законодательства в материалах дела не имеется и не представлено.
Оценка доказательствам дана в соответствии с правилами ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а административное наказание назначено мировым судьей в пределах санкции ст.9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соразмерно правонарушению и имущественному, финансовому положению лица.
Процессуальных нарушений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являющихся основанием для отмены оспариваемого постановления, при производстве по делу судом не выявлено.
Учитывая, что факт совершения АО "Тандер" административного правонарушения подтвержден материалами дела, его вина в совершении административного правонарушения установлена собранными по делу доказательствами, процессуальных нарушений при производстве по делу не допущено, административное наказание соразмерно совершенному правонарушению, оснований для признания незаконным и отмены либо изменения постановления мирового судьи о назначении административного наказания АО "Тандер" не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6.-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка N 11 Советского судебного района г. Брянска, и.о. мирового судьи судебного участка N 17 Советского судебного района г. Брянска от 02 апреля 2019г по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении АО "Тандер" оставить без изменения, жалобу АО "Тандер" без удовлетворения.
На решение может быть подана жалоба или принесен протест в порядке, установленном ст.30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья М.В. Рассказова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка