Решение Калининградского областного суда от 15 ноября 2018 года №12-430/2018

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 ноября 2018 года Дело N 12-430/2018
Судья Калининградского областного суда Ткач Е.И.,
при секретаре Воробьевой К.И.,
рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ООО "Цифровая типография" на не вступившее в законную силу постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 18 сентября 2018 года, которым ООО "Цифровая типография" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде приостановления деятельности по адресу г. Калининград Ленинский проспект, 60-66, помещение XVII, сроком на 90 суток.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя управления Роспотребнадзора по Калининградской области Дудика Н.Г. по доверенности, не согласившегося с доводами жалобы, считавшего решение суда законным и обоснованным, судья
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 18 сентября 2018 года ООО "Цифровая типография" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, выразившегося в том, что при проведении проверки по жалобам граждан было выявлено, что ООО "Цифровая типография" размещено в цокольном этаже жилого дома по адресу г. Калининград, Ленинский проспект 60-66. Данное помещение обществу принадлежит на правах аренды нежилого помещения. Помещение разделено на зону приема-выдачу заказов, зону брошюровки, ламинирования, резки продукции. Имеется помещение, в котором складировано неиспользуемое оборудование - пресс, клеевая машина, два принтера, резак для бумаги.
Общество осуществляет деятельность по копированию и печати, верстке книг и журналов, распечатке и резке бумажной продукции.
В помещении установлено и работает следующее оборудование: многофункциональное устройство "Konica Minolta Bixhub" (4шт) с функциями печать/ копирование/ цветное сканирование/ сшивание/ сгибание/ перфорация/ буклетирование; ламинатор FGK PDA4 - 230 CN; упаковочный автомат SMIPACK SL55; резак для бумаги Grafalex 520H (2шт); пресс EP 530; клеемазательная машина HJS 500; резак ручной.
Перечисленное оборудование является источником выделения в воздух вредных веществ. Помещение типографии не оборудовано автономной приточно-вытяжной вентиляцией с механическим побуждением. Места выделения вредных веществ, тепла и влаги (рабочие места) не оборудованы местными отсосами. Вентиляция естественная за счет открывания входной двери, приток воздуха в помещение осуществляется за счет вентиляционного отверстия при входе с улицы. Автономного вентиляционного канала для организации естественной вытяжной вентиляции в подвальном помещении нет. Производственный лабораторный контроль за качеством воздуха в помещении типографии, подтверждающий отсутствие в воздухе вредных веществ не проводится. Проектная документация по присоединению вытяжной вентиляции из производственного помещения к общей вытяжной системе жилого здания, в случае обоснования отсутствия вредных выбросов, не разработана, что является нарушением требований статьи 11, частей 1,2 статьи 24 Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; пункта 3.4 СанПин 2.1.2.2645-10, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 N 64.
ООО "Цифровая типография" назначено наказание в виде приостановление деятельности сроком на 90 суток.
С постановление суда ООО "Цифровая типография" не согласилось и подало жалобу, в которой указывает на нарушения процессуальных и материальных норм закона. Просит постановление отменить дело направить на новое рассмотрение.
Представитель ООО "Цифровая типография" в судебное заседание не явился, судебными извещениями извещался о дате и месте рассмотрения жалобы, судебные конверты возвращены с указанием на истечение срока хранения, что судьей расценивается как надлежащее извещение.
Проверив законность и обоснованность принятого постановления, нахожу его подлежащим оставлению без изменения, жалобу - без удовлетворения.
В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Объектом данного административного правонарушения являются установленные государством нормы и правила, обеспечивающие санитарно-эпидемиологическую безопасность граждан, а также здоровья населения.
Согласно чч. 1, 2 ст. 18 Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" каждый имеет право на охрану здоровья. Право на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха.
Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства (ст. 11).
При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 1 ст. 24).
Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила (п. 2 ст. 24).
Пунктом 3.4 СанПин 2.1.2.2645-10, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 N 64 установлено, что не допускается размещение в жилых помещениях промышленных производств.
Вентиляция объектов, размещенных в жилых зданиях, должна быть автономной. Допускается присоединять к общей вытяжной системе жилого здания вытяжную вентиляцию общественных помещений, не имеющих вредных выбросов (п. 4.8).
Статьей 7 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" предусмотрено, что Правительство Российской Федерации утверждает перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона (ч. 1 ст. 6).
Национальные стандарты и своды правил, включенные в указанный в части 1 настоящей статьи перечень, являются обязательными для применения, за исключением случаев осуществления проектирования и строительства в соответствии со специальными техническими условиями (ч. 4 ст. 6).
Согласно пункту 4.10 "СП 54.13330.2016. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003", утвержденных Приказом Минстроя России от 03.12.2016 N 883/пр в подвальном, цокольном, первом и втором этажах жилого здания (в крупных и крупнейших городах - в третьем этаже) допускается размещение встроенных и встроенно-пристроенных помещений общественного назначения, за исключением объектов, оказывающих вредное воздействие на человека.
Пунктом 4.2 СанПиН 2.2.2.1332-0 утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.05.2003 N 107 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.2.1332-03" предусмотрено, что не допускается размещение средств копировально-множительной техники в жилых зданиях, за исключением аппаратов настольного типа, необходимых для ведения работ в организациях и учреждениях, разрешенных к размещению на первом и цокольных этажах жилых зданий в соответствии с действующими нормами.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются доказательствами:
определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования N от 31 мая 2018 года; определением о проведении осмотра территории, вещей и документов от 31 мая 2018 года; протоколом об административном правонарушении N от 29 июня 2018 года; экспертным заключением от 21 июня 2018 года; актом санитарно-эпидемиологического обследования; фототаблицей и иными материалами дела.
Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают.
Доводы жалобы о процессуальном нарушении норм в части не извещения юридическое лицо о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении являются несостоятельными, поскольку юридическое лицо было надлежаще уведомлено о дате и месте рассмотрения дела, что подтверждается судебным уведомлением (л.д. 44).
Наказание назначено ООО "Цифровая типография" в пределах санкции статьи 6.4. КоАП РФ с учетом всех обстоятельств дела, имущественного положения общества, характера совершенного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в сфере охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и мотивировано судом.
Процессуальных нарушений, влекущих отмену судебного постановления, не допущено.
Постановление судьи является законным и обоснованным, а жалоба - не подлежащей удовлетворению.
Руководствуясь ст. 30.7. КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 18 сентября 2018 года оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья Е.И. Ткач


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка