Решение Кемеровского областного суда от 04 июля 2018 года №12-429/2018

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 4 июля 2018 года Дело N 12-429/2018
Судья Кемеровского областного суда Загребельная Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении
Акционерного общества "Тандер" N, <адрес>
по жалобе АО "Тандер" на постановление судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка от 07 мая 2018г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка от 07.05.2018 АО "Тандер" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и подвергнуто штрафу в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.
В жалобе представитель АО "Тандер" ФИО2 просит постановление суда отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что при производстве экспертизы по делу были допущены существенные нарушения процессуальных требований; ФИО3 является лицом, заинтересованным в исходе дела, и не могла привлекаться в качестве понятого при составлении протокола осмотра помещений.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения защитника АО "Тандер" ФИО4, поддержавшей доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно статье 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Указанные обстоятельства, согласно ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, устанавливаются на основании доказательств, оценка которых производится должностным лицом и судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу, а использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. N "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться с позиции соблюдения требований закона при их получении.
Одним из доказательств по делу об административном правонарушении является заключение эксперта, составленное в соответствии с требованиями ст. 26.4 КоАП РФ.
Нарушением, влекущим невозможность использования заключения эксперта в качестве доказательства по делу, может быть признано, в частности, существенное нарушение порядка назначения и проведения экспертизы.
Признавая АО "Тандер" виновным в совершении административного правонарушения, судья районного суда сослался, в том числе, на заключение эксперта N от ДД.ММ.ГГГГ. При этом судья районного суда оставил без внимания, что в нарушение п.4 ч.1 ст. 26.4 КоАП РФ перечень материалов, направленных эксперту для исследования, не соответствует исследованным и перечисленным в экспертном заключении материалам, а, кроме того, указанные в заключении документы в материалах дела отсутствуют.
Так, в распоряжение эксперта согласно определению о назначении экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ были предоставлены только копия обращения и копия требования. В то время как перечень документов, рассмотренных экспертом, содержит документы, которые в распоряжение эксперта не предоставлялись: акт обследования и акт организации проведения измерений физических факторов от ДД.ММ.ГГГГ филиала <данные изъяты>, отсутствующие в материалах дела, а также копия протокола взятия проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ и протокол лабораторных испытаний (измерений) физических факторов N от ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, судья районного суда не дал оценки тому, что протоколы лабораторных исследований уровня шума составлены и подписаны лицами, не указанными в определении о назначении экспертизы и не предупреждавшимися об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ, данные лица не опрошены, их полномочия не проверены.
Указанные существенные нарушения процессуальных требований не позволили полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, постановление не отвечает требованиям законности и обоснованности, и подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение, поскольку сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка от 07 мая 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4. КоАП РФ, в отношении акционерного общества "Тандер" отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе суда, жалобу - удовлетворить частично.
Настоящее решение вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть обжаловано председателю Кемеровского областного суда в порядке надзора.
Судья Е.В. Загребельная


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка