Решение от 26 июня 2014 года №12-429/2014

№ 12-429/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
г. Киров                                26 июня 2014 года
 
    Судья Октябрьского районного суда г. Кирова Старикова И.П.,
 
    с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Топорова А.Н.
 
    представителя Ростехнадзора Ростунова И.М.,
 
    при секретаре Макаровой А.В.,
 
    рассмотрев в судебном заседании жалобу Топорова А.Н. на постановление начальника отдела государственного строительного надзора, надзора за подъемными сооружениями и котлонадзора по Кировской области Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21.05.2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением начальника отдела государственного строительного надзора, надзора за подъемными сооружениями и котлонадзора по Кировской области Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21.05.2014 года Топоров А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.
 
    На данное постановление Топоровым А.Н. подана жалоба, в которой он просит снизить размер штрафа, установленного постановлением начальника отдела государственного строительного надзора, надзора за подъемными сооружениями и котлонадзора по Кировской области Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21.05.2014 года. Учесть, что ранее к административной ответственности не привлекался, правонарушение совершено впервые, все замечания устранены, в случившимся раскаивается, никакого умысла не было, случившееся произошло по неосторожности, его заработная плата составляет 18 685 рублей 57 копеек, на иждивении дочь, выплачивает алименты в размере 25% от заработной платы, в связи с чем административный штраф для него является существенным. Просить снизить размер штрафа.
 
    В судебном заседании Топоров А.Н. доводы жалобы поддержал в полном объеме, подтвердив изложенное.
 
    Представитель Ростехнадзора Ростунова И.М. с жалобой не согласен, просит учесть, что при назначении наказания были учтены все обстоятельства, в том числе и смягчающие, в связи с которыми было назначено минимальное наказание. Законных основания для снижения штрафа не имеется. Просит отказать в удовлетворении жалобы.
 
    Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности Топорова А.Н., представителя Ростехнадзора Ростунова И.М., исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 9.1 4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов -
 
    влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    (в ред. Федерального закона от 23.07.2010 N 171-ФЗ)
 
    Из постановления начальника отдела государственного строительного надзора, надзора за подъемными сооружениями и котлонадзора по Кировской области Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21.05.2014 года следует, что на основании приказа Западно-Уральского управления Ростехнадзора ( далее Управление) от 01.04.2014 года № 18 –к « О создании комиссии по расследованию группового несчастного случая» принято участие в комиссии по расследованию группового несчастного случая, происшедшего 28марта 2014 года в МБУ « Лесопаркхоз» с рабочими К.В.В. и Д.Д.В. В результате расследования установлено, что 28 марта 2014 года в 09 часов 00 минут в <адрес> по заявке МБУ « Лесопаркхоз» прибыл автомобильный подъемник ВС 22.01 гос.рег.номер базового автомобиля <данные изъяты>, управляемый физическим лицом М.В.Ю., имеющим профессию машинист подъемника, владельцем указанного подъемника является физическое лицо К.А.В. М.В.Ю. встретился с бригадой МБУ « Лесопаркхоз» и получил задание на производство работ от мастера МБУ « Лесопаркхоз». После того, как подъемник был установлен, бригада МБУ « Лесопаркхоз» и М.В.Ю., приступили у работе по обрезке сучков деревьев, расположенных вдоль улицы при помощи автомобильного подъемника ВС 22.01. В 13 часов 25 минут при выполнении работ произошло падение стрелы с люлькой, в которой были рабочие К.В.В. и Д.Д.В., которые в результате получили тяжелые и легкие производственные травмы.
 
    По результатам расследования комиссией установлено лицо ответственное за допущенное нарушение законодательства: Топоров А.Н.- мастер МБУ « Лесопаркхоз», прошедший в установленном порядке инструктажи, обучение и проверку знаний, назначенный ответственным за безопасное производство работ, который после переустановки подъемника на новый объект не выдал разрешение о пуске в работу подъемника с записью в вахтенном журнале; не ознакомил машиниста подъемника с технологической картой под роспись до начала производства работ, а именно нарушил требования ст. 9 ФЗ « О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 года, пункты 125,139,162 Федеральные нормы и правил в области промышленной безопасности « Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения, утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12.11.2013 года № 533.
 
    Факт вышеуказанных нарушений отражен и зафиксирован в протоколе об административном правонарушении № 028/23/2014 от 12.05.2014 года.
 
    Согласно приказу № 50-К от 01.12.2005 года Топоров А.Н. принят на работу на должность мастера в службу охраны и строительства МБУ « Лесопаркхоз», а согласно приказу № 48/2 от 10.04.2013 года назначен ответственным сотрудником за безопасное производство работ подъемником, должностной инструкцией Топорова А.Н.
 
    Таким образом, суд приходит к убеждению, что вина Топорова А.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП установлена, и подтверждена в полном объеме материалами дела.
 
    Данные доказательства в их совокупности достаточны для установления вины Топорова А.Н. и у суда сомнений не вызывают.
 
    Действия Топорова А.Н. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, как нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
 
    Назначенное наказание является справедливым, соразмерным содеянному и, по убеждению суда, будет способствовать достижению его цели.
 
    При назначении наказания, были учтены смягчающие обстоятельства и отсутствие отягчающих, в связи с чем было назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.
 
    Каких-либо процессуальных нарушений КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Топорова А.Н. со стороны начальника отдела государственного строительного надзора, надзора за подъемными сооружениями и котлонадзора по Кировской области Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, влекущих отмену или изменение постановления 21.05.2014 года, не установлено.
 
    С учетом конкретных обстоятельств дела, личности Топорова А.Н. суд также не находит оснований для снижения размера административного штрафа.
 
    В связи с изложенными обстоятельствами суд находит постановление начальника отдела государственного строительного надзора, надзора за подъемными сооружениями и котлонадзора по Кировской области Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21.05.2014, вынесенное в отношении Топорова А.Н. о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ законным, обоснованным и справедливым, вынесенным на основании тщательно исследованных доказательств.
 
    На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 частью 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление начальника отдела государственного строительного надзора, надзора за подъемными сооружениями и котлонадзора по Кировской области Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21.05.2014, вынесенное в отношении Топорова А.Н. о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу Топорова А.Н. – без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд г. Кирова в течение 10 дней.
 
    Судья                        Старикова И.П.