Решение Приморского краевого суда от 30 июля 2018 года №12-428/2018

ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 июля 2018 года Дело N 12-428/2018
Судья Приморского краевого суда Зиганшин И.К., рассмотрев в судебном заседании жалобу Федотова А.И. на постановление судьи Кировского районного суда Приморского края от 20 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением судьи Кировского районного суда Приморского края от 20 июля 2018 года Федотов А.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на ... суток.
В жалобе, поданной в Приморский краевой суд, Федотов А.И. выражает несогласие с привлечением его к административной ответственности, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения.
В настоящее судебное заседание Федотов А.И. не явился, о времени и месте рассмотрения дела по жалобе извещен надлежащим образом.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Как следует из материалов дела, Федотов А.И. привлечен к административной ответственности в связи с тем, что он 9 июля 2018 года в 15 часов 30 минут у <адрес> выражался нецензурной бранью, чем нарушил общественный порядок и проявил явное неуважение к обществу.
При вынесении оспариваемого постановления судья районного суда пришел к выводу о том, что исследованные при рассмотрении дела доказательства являются достаточными для вывода о виновности Федотова А.И. в совершении вмененного ему правонарушения.
Между тем данный вывод судьи Кировского районного суда Приморского края нельзя признать правильным.
В жалобе Федотов А.И. указывает, что он необоснованно привлечен к административной ответственности, поскольку не совершал административного правонарушения и вина его в этом не доказана, полагает, что в основу судебного постановления были необоснованно положены в качестве доказательств рапорты сотрудников полиции, которые его оговаривают.
Доводы жалобы заслуживают внимания.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия).
С учетом установленного статьей 29.7 КоАП РФ порядка рассмотрения дела об административном правонарушении судья в судебном заседании заслушивает объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, показания других лиц, участвующих в производстве по делу, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, а в случае участия прокурора в рассмотрении дела заслушивается его заключение. В случае необходимости осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.
В нарушение требований статей 26.2, 26.11 КоАП РФ о непосредственности исследования доказательств судья при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Федотова А.И. не допросил в судебном заседании в качестве свидетелей с предупреждением об ответственности за заведомо ложные показания сотрудников полиции ФИО8 и ФИО9, рапорты которых положены в основу вывода о виновности Федотова А.И., по обстоятельствам, относящимся к событию административного правонарушения.
Согласно позиции Европейского Суда по правам человека, прежде чем признать лицо виновным все доказательства должны быть изучены судом в его присутствии в ходе публичного заседания с целью обеспечения состязательности процесса, право на защиту требует, чтобы ответчику была предоставлена адекватная и надлежащая возможность оспорить показания свидетеля и произвести его допрос. Иное признается нарушением права на справедливое судебное разбирательство.
Кроме того, исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В силу положений статьи 24.4 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело (часть 1).
Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения (часть 2).
Как следует из материалов дела, 20 июля 2018 года при рассмотрении дела об административном правонарушении Федотовым А.И. в письменной форме заявлено ходатайство о вызове в судебное заседание и допросе в качестве свидетеля ФИО10
Данное ходатайство судьей районного суда не было рассмотрено в установленном законом порядке. Заявленный в ходатайстве свидетель в судебном заседании не был допрошен, между тем определение об отказе в удовлетворении ходатайства в материалах дела отсутствует, что свидетельствует о нарушении судьей установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях порядка привлечения Федотова А.И. к административной ответственности.
Таким образом, доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, приведенные в свою защиту, надлежащей оценки не получили, меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела судьей районного суда были приняты.
Подобное разрешение дела в отношении Федотова А.И. не отвечает установленным статьей 24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах постановление судьи Кировского районного суда Приморского края от 20 июля 2018 года, вынесенное в отношении Федотова А.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ, не может быть признано законным и поэтому подлежит отмене.
С учетом того, что срок давности привлечения Федотова А.И. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, не истек, дело подлежит возвращению в Кировский районный суд Приморского края на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
постановление судьи Кировского районного суда Приморского края от 20 июля 2018 года, вынесенное в отношении Федотова А.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Федотова А.И. из спецприемника отдела полиции N 17 МОМВД России "Лесозаводский" освободить.
Дело возвратить в Кировский районный суд Приморского края на новое рассмотрение.
Судья И.К. Зиганшин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка