Решение Астраханского областного суда от 22 декабря 2017 года №12-427/2017

АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 декабря 2017 года Дело N 12-427/2017
Судья Астраханского областного суда Стёпин А.Б. при секретаре Мязиной П.А., рассмотрен н открытом судебном заседании жалобу Кондрючего В.Л. па постаиовлепнс Ахтубинского районного суда Астраханской области от 23 ноября 2017 года о привлечении к административной ответственности по статье 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением Ахтубинского районного суда Астраханской области от 23 ноября 2017 года индивидуальный предприниматель Кондрючий В.Л. привлечен к административной ответственности по статье 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.
В жалобе Кондрючим В.Л. ставится вопрос об отмене постановления суда ввиду его незаконности, прекращении производства по делу по основаниям отсутствия состава правонарушения.
В судебное заседание Кондрючий В.Л.П. не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, оснований для отмены судебного постановления не нахожу.
Согласно статье 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Исходя из диспозиции вышеприведенной нормы, се применение направлено на охрану здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
В соответствии с пунктом 9.4 СП 3.1.7.2627-10. Профилактика бешенства среди людей. Санитарно-эпидемиологические правила, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 6 мая 2010 года N 54, благоустройство населенных пунктов (дачных поселков) обеспечивается за счет недопущения замусоривания территории, содержания контейнеров по сбору твердых бытовых отходов, их своевременной очистки и обеззараживания.
СапПиН 2.1.2882-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 июня 2011 года N 84, установлено, что на участках кладбищ, крематориев, зданий и сооружений похоронного назначения необходимо предусмотреть зону зеленых насаждений, стоянки автокатафалков и автотранспорта, урны для сбора мусора, площадки для мусоросборников с подъездами к ним (пункт 6.6). Площадки для мусоросборников должны быть ограждены и иметь твердое покрытие (асфальтирование, бетонирование) (пункт 6.7).
В силу статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные
предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-
эпидемиологический надзор должностных лиц (абзац 2).
Отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (часть 1 статьи 22 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").
Статьей 29 данного Федерального закона предусмотрено, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарнопротивоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан (часть 1). Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона (часть 3).
Как следует из материалов дела, Управлением Роспотребнадзора по Астраханской области в Ахтубинском, Харабалинском районах и ЗАТО Знаменск проведено административное расследование в отношении индивидуального предпринимателя Кондрючего В.Л. по факту несанкционированного скопления мусора на территории кладбища N 1 г. Ахтубинска Астраханской области.
ДД.ММ.ГГГГ в 10.00 часов при рассмотрении результатов административного расследования установлено, что на территории кладбища находятся многочисленные скопления мусора (ветки, высохшая трава, старые венки, части старых надгробий, старые деревянные кресты, пакеты, пластиковые бутылки), в том числе на заброшенных могилах. Площадка для мусоросборника не ограждена, мусорные контейнеры завалены мусором (ветки, сухая трава, пластиковые бутылки, пакеты, остатки деревянных лавочек и столов). Согласно пунктам 2.2.2, 2.2.6 договора на предоставление права организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения, присвоения статуса специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории муниципального образования "<адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ обязанности по содержанию кладбища в надлежащем порядке, а также содержанию старинных могил в соответствующем порядке возложены на индивидуального предпринимателя Кондрючего В.Л.
Вследствие ненадлежащего содержания территории индивидуальным предпринимателем нарушены требования пункта 9.4 СП 3.1.7.2627-10. Профилактика бешенства среди людей. Санитарно-эпидемиологические правила, пунктов 6.6, 6.7 СапПиН 2.1.2882-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения", статьи 11, части 1 статьи 22, частей 1 и 3 статьи 29 Федерального закона "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения".
Указан]пас обстоятельства подтверждаются договором на предоставление права организации ритуальных услуг и содержания мест захоронений от ДД.ММ.ГГГГ N, протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалами, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, оцененными судом в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии е требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При указанных обстоятельствах индивидуальным предпринимателем Кондрючим В.П. допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи, с чем вывод о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях основан на правильной оценке всех представленных доказательств.
Доводы жалобы о том, что отсутствует вина в совершении правонарушения, административное расследование не проводилось, являются несостоятельными, поскольку не соответствуют установленным фактическим обстоятельствам по делу.
Не может служить основанием для отмены вынесенного судом постановления и довод жалобы о том, что дело подлежало рассмотрению мировым судьей, поскольку не соответствует требованиям части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Другие доводы жалобы сводятся по существу к несогласию с выводами суда, изложенными в судебном постановлении. Нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли явиться основанием к отмене обжалуемого судебного акта, не допущено.
Административное наказание назначено в соответствии с санкцией статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом всех обстоятельств, установленных по делу.
Руководствуясь статьями ЗОЛ - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
постановление Ахтубинского районного суда Астраханской области от 23 ноября 2017 года оставить без изменения, жалобу Кондрючего В.Л. - без удовлетворения.
Судья Астраханского
областного суда


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка