Решение от 22 августа 2013 года №12-427/2013

№ 12-427/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Красноярск 22 августа 2013 года
 
    Судья Центрального районного суда г. Красноярска Шаравин С.Г.
 
    с участием прокурора Серебренникова АА
 
    представителя заявителя Нестерова АЮ
 
    представителя ГИТ в Красноярском крае Зайцева АИ
 
    при секретаре Красовской АГ
 
    рассмотрев в судебном заседании жалобу Рулевой ТВ на постановление № государственного инспектора труда в Красноярском крае Зайцева АИ от 00.00.00 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ,
 
у с т а н о в и л:
 
    Рулева ТВ обратилась в суд с жалобой на постановление государственного инспектора труда в Красноярском крае Зайцева АИ от 00.00.00 г. , согласно которого она привлечена к административной ответственности в виде штрафа по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ. Рулева ТВ просит отменить вышеуказанное постановление, так как она не была извещена о времени и месте рассмотрения дела, уведомление о времени и месте рассмотрения дела получила лишь 00.00.00 г. , дело рассмотрено в ее отсутствие 00.00.00 г. .
 
    В судебном заседании представитель заявителя требования жалобы поддержал в полном объеме.
 
    Как следует из материалов дела, прокуратурой Центрального района г. Красноярска по обращениям работников Л, Б проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства в ООО «<данные изъяты>». По результатам проверки в действиях генерального директора ООО «<данные изъяты>» Рулевой Т.В, выразившихся в осуществлении хозяйственной деятельности без проведения аттестации всех рабочих мест, установлении и выплате работникам 000 «<данные изъяты>» тарифных ставок (окладов) в размере, меньшем минимального размера оплаты труда с последующим начислением компенсационных коэффициентов, усмотрены признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ - нарушение законодательства о труде и об охране труда.
 
    Постановлением заместителя прокурора Центрального района от 00.00.00 г. в отношении Рулевой ТВ возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.
 
    Постановлением № государственного инспектора труда в Красноярском крае Зайцева АИ от 00.00.00 г. Рулева привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в сумме 2000 рублей.
 
    Исходя из положений п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, решив на стадии подготовки к рассмотрению вопрос о назначении места и времени рассмотрения дела и вызове лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо должно надлежащим образом известить указанное лицо о принятом решении.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении должностное лицо выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
 
    00.00.00 г. государственный инспектор рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие Рулевой ТВ, признав ее виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и назначив ей административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.
 
    В постановлении о назначении административного наказания государственный инспектор указал, что Рулева ТВ была надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела.
 
    С указанными выводами государственного инспектора согласиться нельзя.
 
    Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что в адрес Рулевой ТВ. направлялось определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от 00.00.00 г. с указанием места и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, однако в материалах дела отсутствует уведомление, подтверждающее, что Рулева ТВ получила определение, также в материалах дела отсутствует вернувшийся конверт, с отметкой об истечении сроков хранения, подтверждающий, что Рулева уклонилась от получения определения. В материалах дела имеется копия конверта, приложенная Рулевой ТВ, в котором ею было получено определение (л.д. 16) с номером (идентификатором) почтового отправления – <данные изъяты>, согласно данных сайта Почты России, заказное письмо с данным номером поступило на почту 00.00.00 г. , прибыло в место вручения – 00.00.00 г. , было вручено Рулевой 00.00.00 г. , то есть после рассмотрения дела об административном правонарушении (00.00.00 г. .
 
    Иных сведений, позволяющих прийти к выводу о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела, материалы дела не содержат.
 
    Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
 
    В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено должностным лицом в отсутствие Рулевой ТВ без надлежащего ее извещения о времени и месте рассмотрения дела.
 
    При таких обстоятельствах, постановление № государственного инспектора труда в Красноярском крае Зайцева АИ от 00.00.00 г. подлежит отмене, а производство по делу – прекращению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
 
р е ш и л:
 
    Жалобу Рулевой ТВ. – удовлетворить.
 
    Постановление № государственного инспектора труда в Красноярском крае Зайцева АИ от 00.00.00 г. по делу об административном правонарушении в отношении Рулевой ТВ о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Судья С.Г. Шаравин