Дата принятия: 06 декабря 2018г.
Номер документа: 12-426/2018
АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 6 декабря 2018 года Дело N 12-426/2018
Судья Астраханского областного суда Стёпин А.Б. при секретаре Искандарян А.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по жалобе Джангирова О.Д.о на постановление Трусовского районного суда г. Астрахани от 23 ноября 2018 года о привлечении к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением Трусовского районного суда г. Астрахани от 23 ноября 2018 года Джангиров О.Д.о. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в .... по Астраханской области.
В жалобе Джангировым О.Д.о. ставится вопрос об изменении постановления суда, исключении указания на административное выдворение за пределы Российской Федерации, поскольку установлено его отцовство в отношении несовершеннолетних ..... и .... имеющих гражданство Российской Федерации.
Выслушав Джангирова О.Д.о. и его защитника Емельянчика М.А. поддержавших жалобу, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для изменения или отмены постановления суда.
Конституцией Российской Федерации (часть 3 статьи 62) закреплено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Административная ответственность по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих пра ю на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их у грате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Материалами дела установлено, что "Дата" в 22.00 часов в ОВМ ОП N УМВД России по г. Астрахани, выявлен факт уклонения от выезда за пределы Российской Федерации в период с "Дата" гражданина Республики Б. Джангирова О.Д.о., "Дата" года рождения, чем нарушены правила режима пребывания в Российской Федерации, предусмотренные пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от "Дата" N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации.
Иностранный гражданин или лицо без гражданства уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 25.10 Федерального закона от "Дата" N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию").
Согласно представленным сведениям "Дата" в отношении Джангирова О.Д.о. принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию по основаниям подпункта 1 части 1 статьи 27 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".
Въехав на территорию Российской Федерации "Дата", не имея законных оснований для нахождения на территории государства, Джангиров О.Д.о. уклонился от выезда за пределы Российской Федерации.
Учитывая изложенное, суд обоснованно пришел к выводу о виновности Джангирова О.Д.о. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в нарушении режима пребывания на территории Российской Федерации.
Доводы жалобы Джангирова О.Д.о. о том, что установлено его отцовство в отношении несовершеннолетних .... и ......, имеющих гражданство Российской Федерации, являются несостоятельными по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно подпункту 1 части 1 статьи 27 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если это необходимо в целях обеспечения обороноспособности или безопасности государства, либо общественного порядка, либо защиты здоровья населения, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1995 года N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)".
Каждый человек при осуществлении своих прав и свобод должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом, необходимы для обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других лиц, для охраны государственной (национальной) безопасности, территориальной целостности, публичного (общественного) порядка, предотвращения преступления, защиты здоровья или нравственности населения, удовлетворения справедливых требований морали и общего благосостояния в демократическом обществе и совместимые с другими правами, признанными нормами международного права (статья 29 Всеобщей декларации прав человека, пункт 3 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, пункт 2 статьи 10 и пункт 2 статьи 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также пункт 3 статьи 2 Протокола N к ней).
Из материалов дела следует, что при въезде на территорию Российской Федерации Джангиров О.Д.о. уведомлен сотрудниками пограничного контроля УФСБ России о наличии в отношении него запрета на въезд в Российскую Федерацию (л.д. 4).
После въезда на территорию Российской Федерации "Дата" установлено отцовство Джангирова О.Д.о. в отношении несовершеннолетних детей ..... "Дата" года рождения и ....., "Дата" года рождения (л.д. 17, 19).
В зарегистрированном браке с матерью несовершеннолетних детей К. У.А.к. он не состоит, сведений о наличии между ними семейных отношений в материалы дела не представлено.
Согласно пункту 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.
Исходя из содержания вышеуказанных норм закона и установленных по делу фактических обстоятельств установление отцовства не является достаточным доказательством, подтверждающим несоразмерное вмешательство государства в личную и семейную жизнь иностранного гражданина, и не нарушает прав несовершеннолетних детей, являющихся гражданами Российской Федерации на общение с отцом, поскольку наличие детей, проживающих на территории Российской Федерации не освобождает иностранного граждана от соблюдения законов Российской Федерации.
В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (часть 5 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Исходя из положений части 5 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и установленных фактических обстоятельств, районный суд пришел к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан при УМВД России по Астраханской области.
Выводы, изложенные в обжалуемом судебном акте, соответствуют доказательствам, имеющимся в деле, нормы действующего законодательства судом применены правильно, нарушений норм процессуального права судом не допущено.
Административное наказание назначено в соответствии с санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом всех обстоятельств, установленных по делу.
Руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
постановление Трусовского районного суда г. Астрахани от "Дата" оставить без изменения, жалобу Джангирова О.Д.о - без удовлетворения.
.....
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
