Решение Калининградского областного суда от 30 октября 2017 года №12-425/2017

Дата принятия: 30 октября 2017г.
Номер документа: 12-425/2017
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Решения

 
КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 30 октября 2017 года Дело N 12-425/2017
 
30 октября 2017 г. г. Калининград
Судья Калининградского областного суда
Зеленский А.М.
при секретаре Протас И.Н.,
рассмотрел в открытом судебном заседании дело по жалобе Федосова М.В. на постановление судьи Центрального районного суда г. Калининграда от 16 октября 2017 года, которым Федосов М.В. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 18.8 чЛ.1 КоАП РФ. Ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
Исследовав материалы дела,
УСТАНОВИЛ:
Вышеназванным постановлением судьи Центрального районного су­да г. Калининграда Федосов М.В. признан виновным в том, что, Федосов М.В., являющийся гражданином < данные изъяты>, прибыл на территорию РФ 05 но­ября 2013 г., 21 ноября 2013 г. встал на миграционный учет. Срок пребыва­ния истек 02 февраля 2014 г. По истечению срока пребывания Федосов М.В. не покинул территорию Российской Федерации, тем самым уклонился от вы­езда за пределы Российской Федерации в установленный законом срок. На­чиная с 03 февраля 2014 г. проживал на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет, чем нарушил ст.5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 «О Правовом положении иностранных граждан в РФ»; ст.20 Пра­вил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 №9.
В жалобе на указанное постановление Федосов М.В. просит его изме­нить ссылаясь на то, что назначенное наказание в виде административного выдворения противоречит нормам международного права.
Нахожу постановление судьи подлежащим изменению в части.
Назначая наказание в виде административного выдворения за пределы РФ судья исходила из отсутствия законных оснований нахождения Федосова на территории РФ и легальных источников дохода.
Однако такие выводы сделаны судьёй без учета принципов норм меж­дународного права, являющихся в силу ч.4 ст. 15 Конституции РФ составной частью правовой системы Российской Федерации.
Исходя из общих принципов права, установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан в Рос­сийской Федерации и, соответственно, конкретной санкции, ограничиваю­щей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям спра­ведливости, соразмерности конституционно закрепленным целям (статья 55, часть 3, Конституции Российской Федерации), а также отвечать характеру совершенного деяния. Данный вывод корреспондирует международно-правовым предписаниям, согласно которым каждый человек при осуществ­лении своих прав и свобод должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом, необходимы для обеспечения должного призна­ния и уважения прав и свобод других лиц, для охраны государственной (на­циональной) безопасности, территориальной целостности, публичного (об­щественного) порядка, предотвращения преступления, защиты здоровья или нравственности населения (добрых нравов), удовлетворения справедливых требований морали и общего благосостояния в демократическом обществе и совместимы с другими правами, признанными нормами международного права (пункт 2 статьи 29 Всеобщей декларации прав человека, пункт 3 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, пункт 2 статьи 10 и пункт 2 статьи 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также пункт 3 статьи 2 Протокола N 4 к ней).
Европейский Суд по правам человека неоднократно отмечал, что ле­жащая на государствах ответственность за обеспечение публичного порядка обязывает их контролировать въезд в страну и пребывание иностранцев и высылать за пределы страны правонарушителей из их числа, однако подоб­ные решения, поскольку они могут нарушить право на уважение личной и семейной жизни, охраняемое в демократическом обществе статьей 8 Конвен­ции о защите прав человека и основных свобод, должны быть оправданы крайней социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели (Постановления от 26 марта 1992 года по делу "Бельджуди (Ве1ё]оисИ) против Франции", от 21 июня 1988 года по делу "Беррехаб (ВеггепаЬ) против Нидер­ландов", от 18 февраля 1991 года по делу "Мустаким (МоизШдшт) против Бельгии", от 19 февраля 1998 года по делу "Далиа (БаНа) против Франции", от 7 августа 1996 года по делу "С. против Бельгии", от 28 ноября 1996 года по делу "Ахмут (Аппти!) против Нидерландов" и др.).
Из материалов дела видно, что Федосов находится на территории Рос­сийской Федерации длительное время. Его связь с < данные изъяты> Республикой фактически утрачена. В стране гражданства Федосова имеется чуждая для него языковая и религиозная среда. Федосов в период пребывания в РФ пре-
ступлений или административных правонарушений, влекущих нежелатель­ность его пребывания в РФ, не совершил. Выдворение Федосова в страну гражданства может негативно отразиться на условиях его жизни, социальной адаптации и трудоустройстве. Применение такой санкции явно несоразмерно характеру совершенного правонарушения, не продиктовано целями государ­ственной (национальной) безопасности, территориальной целостности, пуб­личного (общественного) порядка, предотвращения преступления, защиты здоровья или нравственности населения.
Постановление судьи подлежит изменению.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об админист­ративных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Постановление судьи Центрального районного суда г. Калининграда от 16 октября 2017 г. по делу об административном правонарушении изменить.
Исключить из постановления указание на назначение Федосову Мак­симу Викторовичу дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
Освободить Федосова Максима Викторовича из Центра временного со­держания иностранных граждан УМВД России по Калининградской области
В остальной части постановление оставить без изменения.
Судья
Калининградского областного суда Зеленский А.М.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка

Калининградский областной суд

Постановление Калининградского областного суда от 18 марта 2022 года №22-489/2022

Постановление Калининградского областного суда от 18 марта 2022 года №22-489/2022

Постановление Калининградского областного суда от 17 марта 2022 года №22К-620/2022

Определение Судебной коллегии по уголовным делам Калининградского областного суда от 17 марта 2022 г...

Определение Судебной коллегии по уголовным делам Калининградского областного суда от 17 марта 2022 г...

Постановление Калининградского областного суда от 17 марта 2022 года №22К-620/2022

Определение Судебной коллегии по уголовным делам Калининградского областного суда от 17 марта 2022 г...

Определение Судебной коллегии по уголовным делам Калининградского областного суда от 17 марта 2022 г...

Постановление Калининградского областного суда от 17 марта 2022 года №22К-629/2022

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 16 марта 2022...

Все документы →

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать