Решение Калининградского областного суда от 14 января 2021 года №12-424/2020, 12-7/2021

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 января 2021 года Дело N 12-7/2021
Калининградский областной суд в составе:
председательствующего судьи - Струковой А.А.
при секретаре - Сурниной А.С.
рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу ООО "Вест Лайн 5" на не вступившее в законную силу постановление судьи Центрального районного суда г.Калининграда от 6 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.
Заслушав объяснения защитника ООО "Вест Лайн 5" - Жих Ю.И., поддержавшего жалобу, исследовав материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Центрального районного суда г.Калининграда от 6 октября 2020 года назначено ООО "Вест Лайн 5" административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выразившегося в том, что в период действия на территории Калининградской области режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, 28 июля 2020 года в 11.40 часов ООО "Вест Лайн 5" возле дома 35 на ул.Согласия в г.Калининграде не обеспечило соблюдение в автобусе, государственный регистрационный знак N, водителем Андруховым А.Ю. и кондуктором Глазочевой А.М. обязательного масочного режима, а также не обеспечило выполнение обязанности по отказу в предоставлении транспортных услуг гражданам, не соблюдающим масочный режим, в нарушение требований ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и п.п. 8, 9 п. 6 постановления Правительства Калининградской области от 16 марта 2020 года N 134.
В жалобе на указанное постановление ООО "Вест Лайн 5" просит его отменить, заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение в порядке ст. 4.1.1 КоАП РФ, ссылаясь на то, что пассажиры, которые не относятся к категории законопослушных граждан, нарушают масочный режим, а право перевозчика на отказ в перевозке вследствие отсутствия у пассажира маски не предусмотрено нормами Гражданского кодекса РФ, Уставом автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, Законом РФ "О защите прав потребителей". Кроме того, общество обращает внимание на то, что в отличие от сотрудников органов полиции и нацгвардии водители и кондукторы не наделены полномочиями по пресечению административных правонарушений в случае их совершения пассажирами. Указывает, что регулярные перевозки пассажиров автобусами в городском и пригородном сообщении включены в перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции. В целом полагает, что с учетом тяжелого финансового положения общества назначения административного штрафа в указанном размере не отвечает целям назначения административного наказания.
Проверив законность и обоснованность постановления по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела и доводы жалобы, суд полагает постановление подлежащим оставлению без изменения.
Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.
Постановлением Правительства Калининградской области от 16 марта 2020 года N 134 (в редакции постановления от 10 июля 2020 года N 475) на территории Калининградской области введен режим повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.
Этим же постановлением предписано обязательное ношение гражданами масок в общественных местах, в том числе в общественном транспорте.
Из объяснений водителя автобуса Андрухова А.Ю., кондуктора Глазачевой А.М., свидетеля Свиридова О.Е., рапорта инспектора ООПАЗ УОООП УМВД России по Калининградской области Богатырева А.А. следует, что действительно 28 июля 2020 года в 11.40 часов водитель и кондуктор принадлежащего ООО "Вест Лайн 5" автобуса допустили нарушение масочного режима, равно как и пассажиры автобуса.
При таких обстоятельствах деяние ООО "Вест Лайн 5" правомерно квалифицировано по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.
Срок давности привлечения к административной ответственности не пропущен.
Нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, не допущено.
Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.
Законных оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ либо для признания правонарушения малозначительным (ст. 2.9 КоАП РФ) не имеется, принимая во внимание характер совершенного правонарушения и степень его общественной опасности, в том числе существенность угрозы охраняемым общественным отношениям в связи с непринятием перевозчиком мер к предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции.
Ссылки на нормы гражданского законодательства о недопустимости отказа в перевозке являются ошибочными с учетом специальных норм законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что назначение наказания в виде административного штрафа в указанном размере будет отвечать в данной ситуации целям административного наказания (ст. 3.1 КоАП РФ).
С учетом изложенного оснований для отмены либо изменения постановления по делу об административном правонарушении не имеется.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление судьи Центрального районного суда г.Калининграда от 6 октября 2020 года оставить без изменения, жалобу ООО "Вест Лайн 5" - без удовлетворения.
Судья Калининградского
областного суда А.А. Струкова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка