Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 31 июля 2019 года №12-423/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 31 июля 2019 года Дело N 12-423/2019
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Мурзакова Р.Ф.,
при секретаре Гаймалеевой А.Т.
с участием Дорониной Э.И. - лица, в отношении которого возбуждено административное производство,
ФИО7 инспектора ПДПС ГИБДД УМВД России по городу Уфе,
в отсутствие Муликова А.Р. - потерпевшего,
извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора ПДПС ГИБДД УМВД России по городу Уфе ФИО8 на решение судьи Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 09 апреля 2019 года, которым:
производство по делу об административном правонарушении в отношении Дорониной Эльзы Игоревны прекращено за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛА:
протоколом об административном правонарушении инспектора по ИАЗ ПДПС ГИБДД УМВД России по городу Уфе Республики Башкортостан ФИО9. 02 АП N014263 от 28 февраля 2019 года в отношении Дорониной Э.И. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), за то, что 31 августа 2018 года в 17 часов 50 минут, на адрес, управляя автомобилем Ленд Ровер, государственный регистрационный знак N..., в нарушение требований пункта 8.9 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года N1090 (далее - ПДД РФ), не уступила дорогу транспортному средству, приближающемуся справа и допустила столкновение с транспортным средством под управлением Муликова А.Р., в результате чего водитель Муликов А.Р. получил телесные повреждения, относящиеся по степени тяжести к ... вреду здоровья.
Судьей Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан 09 апреля 2019 года вынесено постановление о назначении Дорониной Э.И. административного наказания по части 1 статьи 12.24 КоАП РФ за нарушение пункта 8.9 ПДД РФ.
В жалобе в Верховный Суд Республики Башкортостан инспектор ПДПС ГИБДД УМВД России по городу Уфе ФИО10 предлагает отменить постановление судьи Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 09 апреля 2019 года ввиду его незаконности и необоснованности.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, возражения на нее, выслушав инспектора ПДПС ГИБДД УМВД России по городу Уфе ФИО11., поддержавшего доводы жалобы, возражения Дорониной Э.И., нахожу жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения.
В соответствии с частью 1 статьи 12.24 КоАП РФ нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого вреда здоровью потерпевшего, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет.
В силу пункта 8.9 ПДД РФ в случаях, когда траектории движения транспортных средств пересекаются, а очередность проезда не оговорена Правилами, дорогу должен уступить водитель, к которому транспортное средство приближается справа.
Судья первой инстанции, прекращая производство по делу за отсутствием в действиях Дорониной Э.И. состава административного правонарушения, исходил из того, что в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении Дорониной Э.И. о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.
Также судом установлены расхождения в определениях о назначении судебно-медицинской экспертизы от 28 сентября 2018 года и 06 ноября 2018 года, представленных должностным лицом органа административного надзора и истребованных у эксперта экспертного учреждения, а также то, что фактически Дорониной Э.И. телефонограмма, представленная на л.д. 28, не отправлялась.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
По смыслу статьи 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 КоАП РФ).
Согласно части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Согласно пункту 3 статьи 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.
Доказательств надлежащего уведомления лица, в отношении которого возбуждено административное производство, на составление протокола об административном правонарушении 28 февраля 2019 года должностным лицом представлено не было.
Следовательно, вывод судьи районного суда о наличии существенных процессуальных нарушений требований КоАП РФ, допущенных должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении, которые повлекли за собой недопустимость протокола об административном правонарушении в качестве доказательства, а также принимая во внимание иные недостатки по делу об административном правонарушении, что трактуется в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, является обоснованным.
В соответствии с пунктом 1 части 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ. При таких обстоятельствах судья районного суда правомерно, рассматривая дело об административном правонарушении прекратил производство по делу.
Существенных нарушений процессуальных требований, влекущих отмену постановления судьи первой инстанции, по делу не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛА:
решение судьи Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 09 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.24 КоАП РФ, в отношении Дорониной Э.И. оставить без изменения, жалобу инспектора ПДПС ГИБДД УМВД России по городу Уфе ФИО12. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Р.Ф. Мурзакова
Справка
судья Шафикова Е.С.
N 12-423/2019


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка