Решение Советского районного суда г. Брянска от 14 августа 2017 года №12-423/2017

 
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
 
РЕШЕНИЕ
 
от 14 августа 2017 года Дело N 12-423/2017
 
14 августа 2017 года г. Брянск ул. Фокина д. 45
Судья Советского районного суда г. Брянска Рассказова М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ГБУЗ «Брянская городская детская поликлиника № 2» на постановление мирового судьи судебного участка № 13, и.о. мирового судьи судебного участка № 16 Советского судебного района г. Брянска от 13 июня 2017 г по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 13- и.о. мирового судьи судебного участка № 16 Советского судебного района г. Брянска от 13 июня 2017 года ГБУЗ «Брянская городская детская поликлиника № 2» признано виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 90000 рублей.
Не согласившись с принятым постановлением, ГБУЗ «Брянская городская детская поликлиника № 2» подала жалобу, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. В обоснование жалобы указывает, что предписание не исполнено ввиду отсутствия финансирования.
В судебном заседании представители ГБУЗ «Брянская городская детская поликлиника № 2» Васина Т.И., Смирнов С.В. поддержали доводы жалобы по изложенным в ней основаниям с учетом дополнений к жалобе, согласно которым Департаментом здравоохранения Брянской области утвержден расход денежных средств в сумме 89215 руб. на установку ограждения кровли корпуса №1, проведение аукциона назначено на 28.07.2017г.
Представитель ГУ МЧС России по Брянской области Якушев В.Н. возражал против удовлетворении жалобы, просил постановление мирового судьи оставить без изменения, жалобу представителя ГБУЗ «Брянская городская детская поликлиника № 2» без удовлетворения.
Выслушав представителей ГБУЗ «Брянская городская детская поликлиника № 2», представителя ГУ МЧС России по Брянской области, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.
Административная ответственность по ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.
Согласно п. 3 ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.
В соответствии с п. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Как усматривается из материалов дела, ГБУЗ «Брянская городская детская поликлиника № 2» выдано предписание № 431/1/1 от 28 октября 2016 г. по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности в срок до 15.04.2017г.
Данное предписание ГБУЗ «Брянская городская детская поликлиника № 2» не обжаловалось, с продлением сроков исполнения предписания не обращались.
В ходе внеплановой выездной проверки, проведенной должностным лицом УНДПР Главного управления МЧС России по Брянской области, установлено, что указанное предписание не выполнено, а именно не выполнены пункты 1, 2, 3.
По факту невыполнения предписания 05 мая 2017 года должностным лицом ОНДПР по г. Брянску в отношении ГБУЗ «Брянская городская детская поликлиника № 2» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объекте защиты, на котором осуществляется деятельность в сфере здравоохранения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 87 от 05 мая 2017 года, предписанием по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности № 431/1/1 от 28 октября 2016 года, актом проверки № 80 от 05 мая 2017 года, и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Требования ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Доводы жалобы о том, что Департаментом здравоохранения Брянской области утвержден расход денежных средств в сумме 89215 руб. на установку ограждения кровли корпуса №1, проведение аукциона назначено на 28.07.2017г., не является основанием для освобождения от административной ответственности, поскольку юридическим лицом не представлено в материалы дела сведений о том, что учреждение обжаловало предписание, уведомило орган государственного пожарного надзора о невозможности выполнения некоторых пунктов предписания в установленный срок, обращалось с письменным мотивированным ходатайством о продлении срока исполнения предписания в орган, его вынесший.
Установленные в ходе производства по делу обстоятельства позволяют сделать вывод о том, юридическим лицом не были приняты достаточные и все зависящие от него меры для выполнения предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности и привлечения необходимых для этого денежных средств.
Согласно Уставу, ГБУЗ «Брянская городская детская поликлиника № 2» может осуществлять приносящую доход деятельность (п.1.6 Устава).
Недостаточное бюджетное финансирование не является основанием для освобождения от выполнения законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. Допущенные нарушения требований пожарной безопасности, на необходимость устранения которых указано в предписании, могут повлечь негативные последствия, представляют повышенную опасность для жизни, здоровья и имущества граждан, создает реальную возможность возникновения пожароопасной ситуации, сопряженной с риском наступления тяжких последствий, то есть существенно нарушает охраняемые общественные отношения.
Таким образом, ГБУЗ «Брянская городская детская поликлиника № 2» обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Учитывая изложенное, оснований для применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.
Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении не установлено.
Постановление о привлечении ГБУЗ «Брянская городская детская поликлиника № 2» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание назначено ГБУЗ «Брянская городская детская поликлиника № 2» в пределах, установленных санкцией части 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Нарушений норм материального и процессуального права в ходе производства по настоящему делу не допущено.
Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 13, и.о. мирового судьи судебного участка № 16 Советского судебного района г. Брянска от 13 июня 2017 г по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ГБУЗ «Брянская городская детская поликлиника № 2» - оставить без изменения, а жалобу ГБУЗ «Брянская городская детская поликлиника № 2», - без удовлетворения.
На решение может быть подана жалоба или принесен протест в порядке, установленном ст.30.14. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья М.В. Рассказова



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка