Определение от 02 октября 2013 года №12-423/2013

Российская федерация
 
Центральный районный суд города Новосибирска
 
630099, г. Новосибирск, ул. Горького, д.89
 
Дело № 12-423/2013 определение
    о передаче дела об административном правонарушении по подведомственности
 
02 октября 2013 г.
 
    Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Малахов С.Л., изучив при подготовке к рассмотрению жалобу Осина А.Н. на постановление и.о. заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Новосибирской области о назначении административного наказания,
 
у с т а н о в и л:
 
    06.06.2013 г. и.о. заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Новосибирской области вынесено постановление № 418-13 о привлечении к административной ответственности директора ООО «УК Жилстройсервис» Осина А.Н. за административное правонарушение, предусмотренной частью 1 статьи 7.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Не согласившись с принятым решением, Осин А.Н. обратился с жалобой на вышеуказанное постановление.
 
    Основание для обращения должностного лица в Центральный районный суд г. Новосибирска связано с местонахождением на территории Центрального района г. Новосибирска Государственной жилищной инспекции Новосибирской области (ул. Красный проспект, 18).
 
    В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела, которое является местом его совершения (часть 1 статьи 29.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
 
    Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.
 
    Кроме того, пленум Верховного Суда РФ в пункте 30 своего постановления № 5 от 24.03.2005г. "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", указал, что при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол.
 
    Как видно из приложенных к жалобе документов место совершения правонарушения является ООО «УК Жилстройсервис» г. Бердск, ул. Красная Сибирь 109, поскольку объективный состав вменяемого административного правонарушения выражен в форме бездействия, т.е. не исполнение должностным лицом возложенных на него обязанностей в сфере жилищного законодательства.
 
    Поскольку юрисдикция Государственной жилищной инспекции по Новосибирской области распространяется на вышеуказанную территорию, на которой расположено юридическое лицо, территориальная подведомственность дела по настоящей жалобе отнесена к соответствующему суду.
 
    Согласно пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.
 
    На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что рассмотрение настоящего материала не относится к компетенции Центрального районного суда г. Новосибирска, а подведомственно Бердскому городскому суду.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.1, 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
о п р е д е л и л :
 
    Жалобу директора ООО «УК «Жилстройсервис» Осина А.Н. направить для рассмотрения по существу в Бердский городской суд (633010, г.Бердск, ул. Ленина,45).
 
    Определение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии определения.
 
    Судья С.Л. Малахов