Решение Калининградского областного суда

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 2 июля 2021 года Дело N 12-422/2021

Судья Калининградского областного суда Быстрова М.А., с участием помощника судьи Волчковой М.В., рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Желещикова Виктора на постановление судьи Краснознаменского районного суда Калининградской области от 15 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Желещикова Виктора.

Заслушав с участием сурдопереводчика Тоноян А.Т. объяснения Желещикова Виктора, поддержавшего доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Краснознаменского районного суда Калининградской области от 15 июня 2021 года Желещиков В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В жалобе Желещиков В. ставит вопрос об изменении обжалуемого постановления и исключении административного наказания в форме принудительного административного выдворения за пределы РФ и содержания в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калининградской области.

Заслушав объяснения Желещикова В., изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, нахожу постановление судьи Краснознаменского районного суда Калининградской области от 15 июня 2021 года подлежащим изменению.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Желещиков В. прибыл на территорию РФ 05.03.2012 года, вместе с женой, и двумя дочерями. На миграционный учет как иностранный гражданин поставлен по адресу пребывания: <адрес>. С 03.05.2012 года по 03.05.2015 год имел разрешение на временное проживание и был зарегистрирован. После окончания срока временного пребывания Желещиков В. территорию Российской Федерации не покинул и с 03.05.2015 года проживал на территории Калининградской области без разрешительных документов.

Таким образом, предельный срок пребывания Желещикова В. на территории РФ, установленный частью 1 статьи 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", истек, однако до настоящего времени Желещиков В. уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации. В связи с чем, 15 июня 2021 г. Врио начальника отделения по вопросам миграции ОП по Краснознаменскому району МО МВД России "Неманский" старшим лейтенантом полиции Васильковой Л.Н. составлен протокол об административном правонарушении N 62 по факту нарушения последним, являющимся иностранным гражданином, режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Факт совершения указанного правонарушения и виновность Желещиковой С. подтверждены: протоколом N 62 об административном правонарушении от 15 июня 2021 года; объяснением Желещикова В., в которых он указал, что по истечение законного срока пребывания по 03.05.2015 года, не оформил дальнейшее свое пребывание, не продлил вид на жительство и не выехал с территории РФ, по вопросу оформления российского гражданства не обращался, сведениями из базы данных миграционного учета МВД РФ о въезде Желещикова В. в Российскую Федерацию в 2012 г. и сроком действия РВП до 03 мая 2015 года; и иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Желещикова В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Объективных и достоверных данных, подтверждающих законность пребывания Желещиковой С. на территории Российской Федерации на момент выявления правонарушения, материалы дела не содержат, к жалобе не представлено.

При таких обстоятельствах, вывод судьи районного суда о незаконности пребывания Желещикова В. на территории Российской Федерации является верным.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, по делу не допущено.

Срок и порядок привлечения Желещикова В. к административной ответственности не нарушен.

Административное наказание назначено Желещикову В. в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности, характера совершенного правонарушения, назначенное наказание является справедливым.

Назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем имеются основания для изменения назначенного судьей Краснознаменского районного суда Калининградской области наказания.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ, закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

В соответствии с пп. а п. 2 Указа Президента РФ N 364 от 15.06.2021 года "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в период до 30 сентября 2021 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании), не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации.

В данном случае материалы дела не содержат данных, свидетельствующих о том, что Желещиков В. относиться к иностранным гражданам, перечисленным в качестве исключения в пп. а п. 2 Указа Президента РФ N 364 от 15.06.2021 года "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".

С учетом этого вывод судьи районного суда о необходимости назначения Желещикову В. дополнительного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации с помещением в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калининградской области является неверным.

При таких обстоятельствах, постановление судьи Краснознаменского районного суда Калининградской области от 15 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Желещикова Виктора, подлежит изменению в части назначенного дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, путем его исключения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Краснознаменского районного суда Калининградской области от 15 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Желещикова Виктора, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, изменить в части, исключить дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Освободить Желещикова Виктора из Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калининградской области, расположенного по адресу: Калининградская область, г. Гвардейск, ул. 1-ая Северная, д.11.

В остальной части постановление судьи Краснознаменского районного суда Калининградской области от 15 июня 2021 года оставить без изменения.

Судья М.А. Быстрова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка