Решение от 05 апреля 2013 года №12-422/2012

    ... Дело № 12-422/2012
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г.Казань 05 апреля 2013 года
 
    Судья Вахитовского районного суда г.Казани Г.Ф. Аюпова, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ... Лебедевой на постановление Административной комиссии города Казани от 30 января 2013 года ... по делу об административном правонарушении в отношении ... Лебедевой по ч. 1 ст.3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением Административной комиссии города Казани от 30 января 2013 года ... ... Лебедева подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.
 
    В жалобе В.П. Лебедева просит данное постановление отменить. В обоснование указывает, что работает уборщицей в ОАО «Банк «Казанский» и в ее обязанности входит уборка территории, прилегающей к помещениям отделения Банка, являющейся частью придомовой территории согласно проекту межевания. Помещения, занимаемые Банком, расположены на первом этаже многоэтажного жилого .... Территория возле отделения Банка, которую убирает и очищает от снега Банк, - это тротуар у жилого дома, то есть пешеходная зона, прилегающая к жилому дому. Меры по очистке территории перед отделением банка от наледи и снега принимались, тротуар посыпан речным песком. Расположенный далее участок земли, граничащий с проезжей частью, находится в ведении города.
 
    Заявитель в судебное заседание не явился, должным образом извещен.
 
    Представители заявителя ..., ... в судебном заседании жалобу поддержали, просят постановление Административной комиссии города Казани от 30 января 2013 года ... в отношении В.П. Лебедевой отменить.
 
    Представитель Административной комиссии г. Казани А.В. Назарова в судебном заседании просит постановление оставить без изменения, жалобу В.П. Лебедевой - без удовлетворения.
 
    Выслушав представителей заявителя ..., ..., представителя Административной комиссии г. Казани А.В. Назарову, изучив доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, представленного Административной комиссией г. Казани, материалы жалобы, судом установлено следующее.
 
    Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7. Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
 
    В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.
 
    В соответствии с п. 5 ч. 1 ст.29.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу.
 
    Согласно ч. 1 ст. 26.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
 
    В силу п.118.2 Правил благоустройства города Казани (далее – Правила), утвержденных решением Казанской городской Думы от 07 июня 2012 года № 4-14, уборка территории общего пользования в зимний период включает в себя при возникновении скользкости или гололеда - посыпку песком пешеходных зон, лестниц, обработку дорожных покрытий противогололедным материалом.
 
    Согласно материалам административного дела 17 января 2013 г. уполномоченным должностным лицом - ведущим специалистом отдела муниципального контроля МКУ «Управление административно-технической инспекции г. Казани» составлен протокол об административном правонарушении в отношении физического лица - В.П. Лебедевой по факту нарушения требований Правил благоустройства города Казани, а именно по факту того, что у дома № 23 по ул. Кулахметова г. Казани не осуществлена уборка прилегающей территории отделения по работе с населением ОАО «КИТБ «Казанский» от наледи.
 
    Протокол об административном правонарушении В.П. Лебедева подписала, указав в качестве объяснений, что с указанным нарушением не согласна.
 
    В протоколе об административном правонарушении в качестве прилагаемых материалов указаны извещение, фототаблица, приказ о приеме на работу, должностная инструкция, копия пенсионного удостоверения.
 
    Постановлением Административной комиссии г. Казани от 30 января 2013 г. ... В.П. Лебедева за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей.
 
    Представители В.П. Лебедевой в судебном заседании пояснили, что в соответствии с требованиями Правил благоустройства ими осуществляется уборка территории, прилегающей к помещениям отделения Банка, являющейся частью придомовой территории согласно плану межевания. Помещения, занимаемые Банком, расположены на первом этаже многоэтажного жилого .... Вдоль придомовой территории проходит тротуар, граничащий с проезжей частью, находится в ведении муниципалитета. Меры по очистке территории перед отделением банка от наледи и снега принимались, придомовая территория, а также тротуар посыпан речным песком. В действиях В.П. Лебедевой состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, отсутствует.
 
    В судебном заседании установлено, что В.П. Лебедева состоит в должности уборщицы в ОАО «КИТБ «Казанский» и в ее должностные обязанности, согласно должностной инструкции, входит осуществление уборки закрепленных служебных помещений, коридоров, лестниц, санузлов, в отделениях по работе с населением – и прилегающей территории.
 
    Согласно Правил прилегающая территория - территория, непосредственно примыкающая к границе здания, сооружения, ограждения, строительной площадке, объектам торговли, рекламы, к границам предоставленного земельного участка, а также к другим объектам, находящимся в собственности, пользовании (владении), и подлежащая содержанию, уборке и выполнению работ по благоустройству в установленном порядке.
 
    Из фотоматериалов, схемы межевания усматривается, что территория, прилегающая к зданию и подлежащая содержанию в надлежащем состоянии владельцами объекта недвижимого имущества, находится в удовлетворительном состоянии, очищена до асфальта, снежный покров незначительный, территория посыпана песком.
 
    Кроме того, В.П. Лебедева, с учетом обстоятельств дела, не подлежит привлечению к административной ответственности в качестве физического лица.
 
    Согласно частей 1, 3, 4 ст. 1.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
 
    Согласно п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:
 
    2) отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности, или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).
 
    При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что обжалуемое постановление Административной комиссии г. Казани подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении В.П. Лебедевой прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
Р Е Ш И Л:
 
    Жалобу удовлетворить.
 
    Постановление Административной комиссии города Казани от 30 января 2013 года ... в отношении ... Лебедевой о наложении взыскания в виде штрафа в размере 2 000 (две тысяч) рублей за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях отменить. Административное производство прекратить.
 
    Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Вахитовский районный суд г. Казани в Верховный суд Республики Татарстан.
 
    Судья: подпись
 
    ...
 
    Судья Г.Ф. Аюпова