Решение Астраханского областного суда от 21 февраля 2020 года №12-42/2020

АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 февраля 2020 года Дело N 12-42/2020
Судья Астраханского областного суда Берстнева Н.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Выстроповой И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Уполномоченного по особо важным делам отдела административных расследований Астраханской таможни Дука И.В. на постановление Советского районного суда г. Астрахани от 23 декабря 2019 года по делу о привлечении Общества с ограниченной ответственностью "Шип Мастер" по части 2 статьи 16.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Советского районного суда города Астрахани от 23 декабря 2019 года ООО "Шип Мастер" привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 16.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 14 986 008 рублей 95 копеек.
Возвращен теплоход "Омский-86" (ИМО 8936798) законному владельце - Обществу с ограниченной ответственностью "Метшип", арестованный по протоколу об аресте товаров от 24 июля 2019 года.
В жалобе в суд второй инстанции представитель Уполномоченного по особо важным делам отдела административных расследований Астраханской таможни Дука И.В. ставит вопрос об изменении постановления судьи, указывая о замене назначенного ООО "Шип Мастер" административное наказание в виде административного штрафа в размере 14 986 008,95 рублей на административное наказание в виде конфискации морского судна "Омский-86", явившегося предметом административного правонарушения.
Выслушав представителя Уполномоченного по особо важным делам отдела административных расследований Астраханской таможни Дука И.В., поддержавшего доводы жалобы, представителя ООО "Шип Мастер" Еремину Н.Д., возражавшей против удовлетворения доводов жалобы, исследовав материалы дела, суд второй инстанции приходит к следующему выводу.
В силу ч. 2 статья 16.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пользование или распоряжение товарами в нарушение таможенной процедуры, под которую они помещены, в том числе передача права использования таможенной процедуры посредством передачи в отношении товаров прав владения, пользования или распоряжения, если это допускается в соответствии с таможенной процедурой, другому лицу без разрешения таможенного органа, если такое разрешение обязательно, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Как усматривается из материалов дела, под таможенную процедуру переработки на таможенной территории по ЭТД N 10311010/240118/0002121, в соответствии с разрешением на переработку товаров на таможенной территории N 10311000/291217/51/18на срок с 26.01.2018 до 26.06.2018 помещено морское грузовое судно "Сэйлкаунтесс" ИМО 8936798 (сменившее наименование на "Омский-86", ИМО 8936798), собственником которого является иностранная компания "BRANDEX GROUP LTD" (Виргинские острова), бербоут-чартерным владельцем судна по договору бербоут-чартера от 01.02.2017 N б/н является ООО "Трейд" (<адрес>), декларантом таможенной процедуры в отношении которого выступает ООО "Шип Мастер" (<данные изъяты>, <адрес>) в качестве лица, совершающего операции по переработке в соответствии с ч. 1 ст. 168 ТК ЕАЭС, на основании договора от 12.12.2017 N 6.
Организациями-переработчиками, согласно разрешению на переработку товаров на таможенной территории 10311000/291217/51/18 являлись ООО "Шип Мастер", ЗАО "ССЗ им. Ленина", с 28.03.2018 - ООО ПКФ "Боцман", ООО ПТФ "Штурман", ИП Диваков В.А., ИП Сахипов К.А., ИП Итяксов А.В..
Ремонтные работы на сухогрузном теплоходе "Сэйлкаунтесс" выполнялись ООО ПТФ "Штурман" и ИП Сахиповым К.А. до 28.03.2018, а также ИП Воробьевым М.М., не указанным в разрешении на переработку.
ИП Сахипов К.А., ИП Воробьев М.М., ООО ПТФ "Штурман" на момент начала ими операций по переработке и совершения работы в нарушении пунктов 3, 8 пункта 2 статьи 168 ТК ЕАЭС не были указаны в разрешении на переработку товаров на таможенной территории от 29.12.2017 N 10311000/291217/51/18. ООО "Шип Мастер" в установленном порядке в Астраханскую таможню с заявлением о внесении изменений в разрешение на переработку товаров на таможенной территории в части включения в них вышеуказанных лиц и совершаемых ими работ не обращалось, право на использование таможенной процедуры переработки на товар в установленном порядке не передавалось.
Таким образом, товар - сухогрузный самоходный теплоход "Сэйлкаунтесс", помещенный под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, использовался лицами, не указанными в разрешении на переработку, а ООО "Шип Мастер" не соблюло условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой переработки на таможенной территории, установленных подпунктом 1 пункта 1 и подпунктом 3 пункта 2 статьи 164 ТК ЕАЭС.
Оценив представленные в материалы дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о наличии в действиях ООО "Шип Мастер" признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
С учетом установленных обстоятельств действия ООО "Шип Мастер" были правильно квалифицированы по части 2 статьи 16.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения.
Постановление о назначении ООО "Шип Мастер" административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса для данной категории дел.
Административное наказание назначено ООО "Шип Мастер" в пределах санкции части 2 статьи 16.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом норм содержащихся в части 3.2 статьи 4.1, 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обоснованным.
Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о назначении наказания в виде штрафа без конфискации предмета административного правонарушения, так как назначенное обществу наказание в виде штрафа соответствует принципу справедливости и разумности.
На основании изложенного и, руководствуясь статьями 30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
постановление Советского районного суда г. Астрахани от 23 декабря 2019 года оставить без изменения, а жалобу представителя Уполномоченного по особо важным делам отдела административных расследований Астраханской таможни Дука И.В. - без удовлетворения.
Судья Астраханского
областного суда Н.Н. Берстнева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка