Решение Забайкальского краевого суда от 23 марта 2020 года №12-42/2020

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 23 марта 2020 года Дело N 12-42/2020
Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 23 марта 2020 года жалобу должностного лица инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД "Агинский" Батожаргалова О.В. на постановление судьи Дульдургинского районного суда Забайкальского края от 13 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Иванова В. В.,
установил:
постановлением судьи Дульдургинского районного суда <адрес> от 13 января 2020 года на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ возбужденное в отношении прораба филиала КГУП "Автомобильные дороги Забайкалья" Иванов В.В.
В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, инспектор дорожного надзора ОГИБДД МО МВД "Агинский" Батожаргалов О.В., просит об отмене состоявшегося постановления, как незаконного.
Иванов В.В. в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав Батожаргалова О.В., прихожу к следующему.
Административная ответственность по части 1 статьи 12.34 КоАП РФ наступает за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что прораб Филиала КГУП "Автомобильные дороги Забайкалья" - Дульдургинский дорожно-эксплуатационный участок Иванов В.В. 29 октября 2019 года в 16 часов 05 минут совершил административное правонарушение на км 72+900 автомобильной дороги регионального значения "Агинское-Дульдурга", а именно не выполнил требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, и непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. На участке км 72+900 автомобильной дороги регионального значения "Агинское - Дульдурга" на покрытии проезжей части имелись снежные накаты с образованием гололедицы, что повлекло дорожно-транспортное происшествие - съезда транспортного средства с автомобильной дороги (ДТП зарегистрировано в КУСП ОП по Дульдургинскому району N 2724 от 29.10.2019г). На территории населенного пункта Дульдурга снег начался с 27 октября 2019 года в 18.00 часов и окончился 28 октября 2019 года в 02.00 часов. Таким образом, данный участок автомобильной дороги не соответствуют требованиям пункта 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", что создает опасность причинения вреда жизни и здоровья граждан, повреждения их имущества.
Указанные обстоятельства явились основанием для составления в отношении Иванова В.В. протокола об административном правонарушении ответственность, за которое предусмотрена частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ.
По результатам рассмотрения указанного выше протокола об административном правонарушении, судья районного суда пришел к выводу, что в действиях Иванова В.В. отсутствует состав административного правонарушения, в связи с чем возбужденное в отношении Иванова В.В. производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.
Полагая указанные выводы судьи районного суда незаконными, должностное лицо инспектор дорожного надзора ОГИБДД МО МВД "Агинский" Батожаргалов О.В., обратился в Забайкальский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить состоявшееся постановление как незаконное.
Вместе с тем, в силу части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, составляет три месяца.
Согласно пункту 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).
Обстоятельства, послужившие основанием для привлечения Иванова В.В. к административной ответственности, были выявлены 29 октября 2019 года, следовательно, срок давности привлечения Иванова В.В. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу истек - 29 января 2020 года.
В связи с тем, что постановлением судьи Дульдургинского районного суда Забайкальского края от 13 января 2020 года производство по настоящему делу прекращено в связи с отсутствием в действиях Иванова В.В. состава административного правонарушения, а по истечении срока давности в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ обсуждение вопроса о вине лица в совершении административного правонарушения не может быть возобновлено, возможность правовой оценки действий лица, в отношении которого было возбуждено дело об административном правонарушении, на предмет доказанности состава вмененного ему административного правонарушения утрачена.
При таких обстоятельствах решение судьи Дульдургинского районного суда Забайкальского края от 13 января 2020 года отмене не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ,
решил:
постановление судьи Дульдургинского районного суда Забайкальского края от 13 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, в отношении Иванова Виталия Валерьевича оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу в день его вынесение и может быть обжаловано (опротестовано) в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции порядке статей 30.12.-30.14 КоАП РФ.
Судья Забайкальского краевого суда Д.С. Ходюков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка