Решение Магаданского областного суда от 22 августа 2019 года №12-42/2019

МАГАДАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 августа 2019 года Дело N 12-42/2019
Судья Магаданского областного суда Адаркин И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Магадане в помещении Магаданского областного суда жалобу должностного лица, уполномоченного составлять протокол об административном правонарушении, начальника Отд МВД России по Хасынскому району Веретельникова С.В. на постановление судьи Хасынского районного суда Магаданской области от 23 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
Тюгаева Ю.А., <.......>
установил:
постановлением судьи Хасынского районного суда от 29 июня 2019 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Тюгаева Ю.А. прекращено по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Не согласившись с решением судьи, должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, начальника Отд МВД России по Хасынскому району Веретельников С.В. подал жалобу в Магаданский областной суд, в которой ставит вопрос об отмене постановления судьи и направлении дела на новое рассмотрение в связи с нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В обоснование жалобы, приводит обстоятельства, предшествовавшие составлению протокола об административном правонарушении в отношении Тюгаева Ю.А., ссылаясь на положения статьи 26 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", указывает на невозможность привлечения Тюгаева Ю.А. к административной ответственности по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.
Полагает, что вопреки выводам судьи, изложенным в обжалуемом постановлении, вина Тюгаева Ю.А. в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 КоАП РФ, доказана материалами дела.
В судебное заседание не явилось лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Тюгаев Ю.А., о времени и месте рассмотрения дела по жалобе извещался по месту жительства. Судебное извещение возвращено почтовой службой с отметкой об истечении сроков хранения.
При таком положении полагаю возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившегося лица.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Статьей 14.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 данного Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.
Рассматривая протокол и иные материалы дела в отношении Тюгаева Ю.А., судья Хасынского районного суда пришла к выводу об отсутствии доказательств совершения Тюгаевым Ю.А. правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 КоАП РФ, и прекращении производства по делу по основаниям пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - ввиду отсутствия состава административного правонарушения.
Срок давности привлечения Тюгаева Ю.А. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 КоАП РФ, составляет три месяца.
Как следует из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Тюгаева Ю.А. дела об административном правонарушении, имели место 24 апреля 2019 года, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, по настоящему делу истек 24 июля 2019 года.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающим производство по делу об административном правонарушении, является истечение сроков давности привлечения к административной ответственности. При этом КоАП РФ не предусматривает возможности прерывания данного срока.
Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
Кроме того, в силу части 1 статьи 30.7, статьи 30.9 КоАП РФ при пересмотре решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, не допускается изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
Поскольку срок давности привлечения Тюгаева Ю.А. к административной ответственности по статье 14.2 КоАП РФ истек, в настоящее время возможность правовой оценки действий Тюгаева Ю.А. на предмет наличия состава административного правонарушения и соблюдения порядка привлечения к административной ответственности утрачена.
При таком положении и с учетом невозможности в силу части 1 статьи 30.7 и части 3 статьи 30.9 КоАП РФ ухудшения правового режима лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, правовые основания для отмены постановления судьи Хасынского районного суда отсутствуют, а доводы жалобы не подлежат рассмотрению по существу.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
постановление судьи Хасынского районного суда Магаданской области от 23 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Тюгаева Ю.А. оставить без изменения, жалобу должностного лица, уполномоченного составлять протокол об административном правонарушении, начальника Отд МВД России по Хасынскому району Веретельникова С.В. - без удовлетворения.
Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке статьи 30.12 КоАП РФ лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 указанного Кодекса, должностным лицом, направившим это дело на рассмотрение судье, либо опротестовано прокурором.
Судья И.А. Адаркин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка