Решение от 20 марта 2014 года №12-42/2014г.

Дело № 12 – 42/2014 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Дальнегорск                                                                           20 марта 2014 г.
 
    Судья Дальнегорского районного суда Приморского края         Матосова В.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Манаенко Г. Г.ча на постановление 25 ППк № 0351324 от 06.02.2014 г., вынесенное инспектором ОРДПС МО МВД РФ «Дальнегорский» Сиводед И.В., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.23 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением 25 ППк № 0351324 от 06.02.2014 г., вынесенным инспектором ОРДПС МО МВД РФ «Дальнегорский» Сиводед И.В., Манаенко Г.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.23 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
 
    Не согласившись с указанным постановлением, Манаенко Г.Г. подал жалобу, в которой он просит указанное постановление отменить, поскольку указанного в обжалуемом постановлении административного правонарушения он не совершал, так как ребенок, которого он перевозил, достиг 12-летнего возраста.
 
    В судебном заседании Манаенко Г.Г. поддержал доводы жалобы. Просил отменить постановление и производство по делу прекратить.
 
    Представитель ОГИБДД МО МВД РФ «Дальнегорский» в судебное заседание не явился, его явка признана не обязательной.
 
    Заслушав Манаенко Г.Г., изучив материалы дела, доводы жалобы, административный материал в отношении Манаенко Г.Г. истребованный из ОГИБДД МО МВД РФ «Дальнегорский», считаю, что постановление подлежит отмене, а жалоба удовлетворению в силу следующего.
 
    Из представленных материалов следует, что 06.02.2014 г. в отношении Манаенко Г.Г. был составлен протокол об административном правонарушении 25 ПК № 2194998 по ч.3 ст. 12.23 КоАП РФ, ст. 12.36.1 КоАП РФ, ч.1 ст. 12.5 КоАП РФ о том, что он 06.02.2014 г. в 16 часов 30 минут в районе <адрес> по Проспекту 50 лет Октября г. Дальнегорска перевозил ребенка на заднем сиденье без специального удерживающего устройства, не достигшего 12-летнего возраста; управляя автомобилем, разговаривал по телефону не оборудованном техническим устройством, позволяющим вести переговоры без использования рук. Техническая неисправность – управлял автомобилем, на передних боковых стеклах которого установлены шторки, закрывающие обзор водителю, чем нарушил п.п. 22.9, 1.7, 2.3 Правил дорожного движения РФ.
 
    06.02.2014 г. инспектором ОРДПС МО МВД РФ «Дальнегорский» Сиводед И.В. в отношении Манаенко Г.Г. было вынесено постановление 25 ППк № 0351324, которым он был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.23 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
 
    Ответственность по ч.3 ст. 12.23 КоАП РФ наступает за нарушение требований к перевозке детей, установленных Правилами дорожного движения.
 
    Согласно п. 22.9 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 г. № 1090 (в ред. Постановления Правительства РФ от 10.05.2010 г. № 316) перевозка детей допускается при условии обеспечения их безопасности с учетом особенностей конструкции транспортного средства. Перевозка детей до 12-летнего возраста в транспортных средствах, оборудованных ремнями безопасности, должна осуществляться с использованием детских удерживающих устройств, соответствующих весу и росту ребенка, или иных средств, позволяющих пристегнуть ребенка с помощью ремней безопасности, предусмотренных конструкцией транспортного средства, а на переднем сиденье легкового автомобиля - только с использованием детских удерживающих устройств.
 
    Как следует из представленных суду материалов, к выводам о виновности Манаенко Г.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.23 КоАП РФ, инспектор ОРДПС МО МВД РФ «Дальнегорский» Сиводед И.В. пришел на основании визуального наблюдения, при этом документов, подтверждающих возраст перевозимого ребенка, в материалах административного дела в отношении Манаенко Г.Г., не содержится.
 
    Между тем, с указанным выводом административного органа нельзя согласиться, поскольку к жалобе Манаенко Г.Г. приложена копия свидетельства о рождении Ч. <дата> рождения, который к 06.02.2014 г. (дата составления протокола и вынесения постановления) достиг 12-летнего возраста.
 
    В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
 
    Таким образом, в действиях Манаенко Г.Г. отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.23 КоАП РФ и постановление, на основании п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу на основании п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению ввиду отсутствия события административного правонарушения.
 
    Между тем, согласно ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
 
    Так, проверяя обоснованность и законность составления протокола об административном правонарушении в отношении Манаенко Г.Г. по нескольким составам, а именно по ч.3 ст. 12.23 КоАП РФ, ст. 12.36.1 КоАП РФ, ч.1 ст. 12.5 КоАП РФ, считаю необходимым отметить, что административным органом была допущена ошибка в правилах разграничения административных правонарушений. Так, вмененные Манаенко Г.Г. составы административных правонарушений не были совершены ни одним действием (бездействием). Данные административные правонарушения разнородные по своему составу, в связи с чем, административным органом не мог быть составлен один протокол об административном правонарушении, так как это повлекло при назначении административного наказания нарушение правил, установленных частью 1 ст. 4.4 КоАП РФ.
 
    В силу ч.1 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.
 
    Только в том случае, если лицо совершило одно действие (бездействие), содержащее составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) КоАП и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания (ч.2 ст. 4.4 КоАП РФ).
 
    В данной ситуации, административным органом были существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, обжалуемое постановление подлежит отмене.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7 – 30.8 КоАП РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление 25 ППк № 0351324 от 06.02.2014 г., вынесенное инспектором ОРДПС МО МВД РФ «Дальнегорский» Сиводед И.В., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.23 КоАП РФ в отношении Манаенко Г. Г.ча – отменить, а жалобу Манаенко Г.Г. –удовлетворить.
 
    Производство по делу в отношении Манаенко Г. Г.ча прекратить на основании п. 1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.
 
    Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд Приморского края в течение 10 суток со дня вручения (получения) его копии.
 
    Судья                                                                                           В.Г. Матосова