Дата принятия: 16 мая 2014г.
Номер документа: 12-42/2014
Дело №12-42/2014
Р Е Ш Е Н И Е
г. Собинка 16 мая 2014 года
Судья Собинского городского суда Шустов Н.А., рассмотрев жалобу заместителя главы г.Собинки Жиленкова В.В. на постановление мирового судьи судебного участка №1 г.Собинки и Собинского района, г.Радужный Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица - заместителя главы г.Собинки Жиленкова В.В.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка №1 г.Собинки и Собинского района, г.Радужный Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо - заместитель главы г.Собинки Жиленков В.В. подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Должностное лицо - заместитель главы города Собинки Владимирской области Жиленков В.В. не выполнил в установленный срок - в течение 3 суток предписание Главного государственного инспектора безопасности дорожного движения майора полиции Отделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения ОМВД России по Собинскому району Е. об устранении нарушения, выявленного ДД.ММ.ГГГГ года.
Должностное лицо - заместитель главы г.Собинки Жиленков В.В. обратился в суд с жалобой на данное постановление, мотивируя которую, указал, что считает данное постановление незаконным и подлежащим отмене, так как при вынесении постановления суд не исследовал то обстоятельство, что выполнение предписания и установка дорожных знаков в течении 3 суток без проведения торгов повлечет нарушение процедуры, установленной Федеральным законом №44-ФЗ от 05.04.2013 года «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», что недопустимо и может повлечь гораздо более серьезные санкции в отношении муниципального заказчика. В связи с изложенным просит полностью отменить постановление мирового судьи, производство по делу прекратить.
В судебном заседании М., представитель должностного лица - заместителя главы г.Собинки Жиленкова В.В., по доверенности, поддержала доводы жалобы в полном объеме.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля госинспектор ОГИБДД ОМВД России по Собинскому району Р. пояснил, что вопрос урегулирован требованиями п. 4.1.5 ГОСТ Р 50597-93, согласно которому срок исполнения предписания составляет 3 суток. Кроме того, администрации о несоответствии дорожных знаков схеме дислокации дорожных знаков и разметки было известно до вынесения органом ГИБДД настоящего предписания.
Заслушав объяснение лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав представленные документы, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.24.1. КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно ч.1 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.
В соответствии с ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, влекущих дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.
Заместитель главы г.Собинки Жиленков В.В. является должностным лицом муниципальной службы, следовательно рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица муниципальной службы подведомственно районному суду.
С учетом изложенного, суд считает, что обжалуемое постановление подлежит отмене в соответствии с ч.1 п. 5 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с нарушением правил подведомственности.
В соответствии с ч.3 ст.4.5 КоАП РФ за административное правонарушение, влекущее применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения правонарушения. Административное правонарушение, инкриминируемое Жиленкову В.В. совершено ДД.ММ.ГГГГ года, следовательно на момент рассмотрения жалобы предусмотренный законом срок привлечено к административной ответственности не истек.
С учетом вышеизложенного суд считает необходимым постановление мирового судьи судебного участка №1 г г.Собинки и Собинского района, г.Радужный Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица - заместителя главы г.Собинки Жиленкова В.В., – отменить, дело направить по подведомственности в Собинский городской суд Владимирской области.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Жалобу должностного лица - заместителя главы г.Собинки Жиленкова В.В. на постановление мирового судьи судебного участка №1 г г.Собинки и Собинского района, г.Радужный Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч.1. ст.19.5 КоАП РФ должностного лица - заместителя главы г.Собинки Жиленкова В.В., - удовлетворить частично.
Постановление мирового судьи судебного участка №1 г г.Собинки и Собинского района, г.Радужный Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч.1. ст.19.5 КоАП РФ должностного лица - заместителя главы г.Собинки Жиленкова В.В. – отменить, дело об административном правонарушении направить для рассмотрения по подведомственности в Собинский городской суд Владимирской области.
Судья Н.А. Шустов
