Дата принятия: 21 февраля 2014г.
Номер документа: 12-42/2014
Дело № 12-42/2014
Р Е Ш Е Н И Е
21 февраля 2014 года г. Горно-Алтайск
Судья Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай Зрелкина Е.Ю., рассмотрев жалобу директора <данные изъяты>» Молчанова <Д.А.> на постановление начальника Государственной жилищной инспекции Республики Алтай по делу об административном правонарушении от 06 декабря 2013 года, которым
Молчанов <Д.А.>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>,
признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.22 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 рублей,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением начальника Государственной жилищной инспекции Республики Алтай по делу об административном правонарушении от 06 декабря 2013 года директор <данные изъяты> Молчанов Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.
В своей жалобе, направленной в Горно-Алтайский городской суд, Молчанов Д.А. просит постановление отменить, указывая, что постановление прокурора г.Горно-Алтайска о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено в отношении генерального директора Молчанова Д.А. незаконно, с постановлением Молчанов Д.А. не ознакомлен, права и обязанности, положения ст. 51 Конституции РФ разъяснены другому лицу, в материалах дела имеется доверенность на имя ФИО1, заявитель ФИО2 не обращалась с заявлением на предмет проведения проверки по содержанию общего имущества, нарушения нормативов обеспечения населения коммунальными услугами, в постановлении прокурора указано на грубое нарушение прав граждан, проживающих в доме, жалобы собственников помещений МКД на бездействие Молчанова Д.А. отсутствуют, отсутствует акт о выявленных нарушениях содержания общего имущества многоквартирного <адрес>.
Млчанов Д.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, проанализировав доводы жалобы, судья находит обжалуемое постановление подлежащим оставлению без изменения.
Исходя из ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.
Статьей 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов.
Согласно пункту 2.3 части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.
К таким правилам относятся Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170 (далее Правила N 170).
Как видно из материалов дела об административном правонарушении, ООО «УК «Центральная», в силу статей 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, является управляющей организацией, обеспечивающей управление, обслуживание, эксплуатацию и ремонт недвижимого имущества многоквартирного <адрес> в <адрес>.
В ходе проведенной 13.11.2013 года прокуратурой г.Горно-Алтайска совместно с государственной жилищной инспекцией Республики Алтай проверки вышеуказанного многоквартирного дома установлено, что Молчанов Д.А., являясь генеральным директором <данные изъяты> своим бездействием допустил нарушения п. 3.2.8, п. 3.4.1, п. 3.4.6, п. 4.1.1, п. 4.1.7, п. 4.2.1.7, п.4.6.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда N 170, пункты 10а и 10б Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.2006г., выразившиеся в неисправном заполнении оконных проемов вдоль лестничных клеток, окна не окрашены, захламление подвального помещения (мусор, старая мебель), отслоение окрасочного и штукатурных слоев, стыки панелей не оштукатурены, не отвечают требованиям защиты от атмосферного воздействия, система водостока находится в неудовлетворительном состоянии, наличие щелей и трещин в отмостке, местами отмостка отсутствует.
Таким образом, <данные изъяты> в лице генерального директора Молчанова Д.А. совершено административное правонарушение, предусмотренное статьей 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт совершения Молчановым Д.А. указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, протоколом об административном правонарушении.
В ходе производства по делу вина Молчанова Д.А., как должностного лица, осуществляющего все вопросы руководства текущей деятельностью общества, и нарушившего названные нормы и правила установлена на основании собранных доказательств, оцененных по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Следовательно, совершенное Молчановым Д.А. административное правонарушение квалифицировано начальником государственной жилищной инспекции Республики Алтай по статье 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правильно.
Доказательств, опровергающих указанные выше выводы, в том числе и свидетельствующих о том, что Молчановым Д.А. предпринимались какие-либо меры, направленные на устранение указанных выше нарушений правил содержания и ремонта жилого дома не имеется.
Доводы Молчанова Д.А. о том, что проверка проводилась по обращению ФИО2, которая на содержание общего имущества граждан, нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами не жаловалась, не свидетельствует о незаконности постановления прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, поскольку проведение проверки не ограничивается доводами обращений граждан и проверкой могут быть установлены иные нарушения.
Доводы жалобы об отсутствии Акта выявленных нарушений, не может быть принят во внимание, поскольку положения части 1 статьи 28.4 КоАП РФ предусматривают, что прокурору предоставляется право возбудить дело о любом другом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта РФ, в случае если прокурор обнаружил факт такого правонарушения в ходе надзорной проверки. Во исполнение данной нормы КоАП РФ прокурором г.Горно-Алтайска было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении генерального директора <данные изъяты> Молчанова Д.А. после его выявления, которым и зафиксировано выявленное правонарушение.
Доводы жалобы Молчанова Д.А. о неознакомлении с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, разъяснении прав и обязанностей, а также положений ст. 51 Конституции РФ иному лицу не состоятельны. Из материалов дела усматривается, что при возбуждении дела об административном правонарушении присутствовал представитель должностного лица Молчанова Д.А. ФИО1 Доверенность подписана Генеральным директором <данные изъяты> на представление интересов в обследованиях и проведениях мероприятий, проводимых прокуратурой г.Горно-Алтайска по многоквартирному дому, расположенному по адресу: <адрес>, назначенных на 20.11.2013 года. То есть ФИО1 направлен в прокуратуру г.Горно-Алтайска Молчановым Д.А. для представления его интересов по конкретному делу, в определенную дату, что совпадает с датой составления постановления об возбуждении дела об административном правонарушении и мероприятиями, проводимыми прокурором. Представитель пользовался всеми предоставленными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Конституцией РФ правами, давал объяснения, ознакомлен с постановлением, копию которого получил, о чем в постановлении имеется подпись.
Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении в отношении директора <данные изъяты> Молчанова Д.А. вынесено правомерно, в пределах срока давности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дела, наказание назначено в пределах установленной санкции ст. 7.22 КоАП РФ.
На основании ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л :
Постановление начальника Государственной жилищной инспекции Республики Алтай от 06 декабря 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 КоАП РФ, вынесенное в отношении должностного лица директора <данные изъяты> Молчанова <Д.А.>, без изменения, жалобу Молчанова Д.А. – без удовлетворения.
Решение может обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня получения (вручения) его копии.
Судья Е.Ю.Зрелкина
