Дата принятия: 09 июня 2014г.
Номер документа: 12-42/2014
Дело № 12-42/2014
РЕШЕНИЕ
«09» июня 2014г г. Горняк
Судья Локтевского районного суда Корчагин С.Д., рассмотрев жалобу Зырянова Д.А. на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Локтевскому району от 16.04.2014г о привлечении к административной ответственности за совершения правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Согласно обжалуемого заявителем постановления по делу об административном правонарушении № <данные изъяты>, вынесенного начальником ОГИБДД ОМВД России по Локтевскому району, Зырянов Д.А. 14.04.2014г в 12 час.15 мин. в г. Горняке по ул. Пионерская в районе дома № 16 управлял транспортным средством - джип «Гранд Чероки», р<данные изъяты>, на передние двери которого установлены стекла, светопропускание которых не соответствует требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств и составило 004,4% (светопропускание замерено прибором ТОНИК № 4219 поверка до 22.08.2014г), тем самым нарушил п. 7.3 перечень неисправностей ПДД РФ, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ, был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 500 руб.
На данное постановление начальника ОГИБДД Зыряновым Д.А. подана жалоба. С принятым начальником ОГИБДД решением заявитель не согласен, просит его отменить, производство по делу прекратить. Мотивирует свою жалобу тем, что требования ГОСТа к методике измерения не соблюдались, а именно, не производился контроль за соблюдением обязательных для проведения замеров условий; результаты контроля оформлены в протоколе с нарушением ч. 2 ст.26.8 КоАП РФ, а именно, не содержат информации о методике проведения измерений, о номере сертификата использованного прибора; результаты замеров светопропускания на основании ч.3 ст.26.2 КоАП РФ подлежат исключению из числа доказательств, поскольку проведены с нарушением обязательных условий и требований, установленных ГОСТ и нормативно-правовыми актами – должны были производиться только на стационарном посту ДПС, измерение проводится только средствами технического диагностирования, внесенными в Государственный реестр типа средств измерения, замеры производятся только на чистой и сухой поверхности стекла, кроме этого данные действия проведены в отсутствие понятых. Просит постановление начальника ОГИБДД отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава правонарушения.
В судебном заседании Зырянов Д.А. доводы жалобы в уточненной ее редакции поддержал по указанным в ней основаниям, указал, что ехал на автомобиле по ул. Маяковского, повернув с с ул. Ленина, на перекрестке ул. Маяковского и ул. Первомайская был остановлен сотрудниками ГИБДД. Замер светопропускаемости был на его машине сделан только в одной точке, контрольный замер на ветровом стекле автомобиля сотрудники ГИБДД не сделали, хотя он просил их об этом, сертификат соответствия на измерительный прибор ему не предъявили. Замер светопропускаемости проводился на стекле левой передней водительской дверцы. Когда ему тонировали данное стекло, то уверили, что требование о светопропускаемости равной 70% не нарушается. Задние боковые стекла его автомобиля на момент его приобретения уже были затонированные. Просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.
Защитник Топольский А.А. в судебном заседании доводы Зырянова Д.А. поддержал по основаниям, указанным в уточненной жалобе, просит ее удовлетворить, производство по делу прекратить. Показал дополнительно, что ни рапорт, ни протокол об административном правонарушении, составленные в отношении Зырянова Д.А. не указывают место, где проводилась проверка светопропускаемости стекол автомобиля Зырянова, также не указывают, какие именно стекла автомобиля Зырянова проверялись на предмет светопропускаемости, хотя обжалуемое постановление уже указывает, что требованиям не соответствуют передние боковые стекла автомобиля Зырянова.
Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Зырянова Д.А., доводы его жалобы, суд приходит к следующим выводам:
В соответствии с частью 3.1 статьи 12.5 КоАП РФ, управление транспортным средством, на котором установлены стекла (в том числе покрытые прозрачными цветными пленками), светопропускание которых не соответствует требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.
Согласно пункту 3.5.2 Технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10.09.2009г № 720, светопропускание ветрового стекла, передних боковых стекол и стекол передних дверей (при наличии) должно составлять не менее 70 процентов.
В силу п.п. 1, 2 ст. 26.8 КоАП РФ, под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку.
Показания специальных технических средств отражаются в протоколе об административном правонарушении или постановлении по делу об административном правонарушении, вынесенном в случае, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.
Пунктом 7.3 «Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств» (Приложение к «Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993г № 1090) предусмотрено, что установление дополнительных предметов или нанесение покрытия, ограничивающих обзорность с места водителя, являются неисправностями, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств.
Запрошенные при подготовке жалобы к рассмотрению из ОГИБДД ОМВД России по Локтевскому району материалы дела об административном правонарушении содержат подлинник обжалуемого постановления начальника ОГИБДД от 16.04.2014г, протокол по делу об административном правонарушении серии 22 АР № 470774 от 14.04.2014г; протокол 22 АН 054786 о запрещении эксплуатации наземного транспортного средства; рапорт ИДПС Ефименко Д.Н.
Согласно протокола об административном правонарушении, Зырянов Д.А. 14.04.2014г в 12 час. 15 мин. управлял автомобилем «Джип Гранд Чероки»», <данные изъяты>, в <адрес> в районе <адрес>, на котором установлены стекла, светоизоляция которой не соответствует требованиям технического регламента о безопасности колесных ТС. Прибор, использованный для проведения замеров «Тоник» № 4219 до 22.08.2014г. – результат – 004,4%. В действиях Зырянова Д.А. усмотрено нарушение п. 7.3 перечня неисправностей ПДД, его действия квалифицированы по ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ. Протокол содержит объяснение Зырянова Д.А. – «С вменяемым мне нарушением не согласен, сотрудники нарушили все правила замера светопропускаемости стекла, замер был сделан в одной точке на грязном стекле без понятых и без контрольного замера на чистом стекле».
Протокол об административном правонарушении содержит отметку о ходатайстве Зырянова Д.А. о рассмотрении протокола по месту жительства АК Локтевский район, г. Горняк.
Согласно рапорта ИДПС Ефименко Д.Н., он находился на службе в автопатруле 14.04.2014г с 07 часов до 18 часов совместно с ИДПС Поповым С.В. В 12 час. 15 мин. ими был остановлен автомобиль джип Гранд Чероки, <данные изъяты>, под управлением Зырянова Д.А.. На котором установлены стекла, светоизоляция которых не соответствует требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, что было зафиксировано на прибор «Тоник» № 4219 – результат измерения 004,4 %. С нарушением Зырянов Д.А. был не согласен, на водителя был составлен административный материал по ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ, протокол 22 АР № 470774.
Несмотря на установленные рапортом ИДПС Ефименко Д.Н. и протоколом об административном правонарушении обстоятельства совершения Зыряновым Д.А. действий, квалифицированных по ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ, обжалуемое постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Локтевскому району указывает на иные обстоятельства – установка на передние двери автомобиля Зырянова Д.А. стекол, светопропускание которых не соответствует требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств.
Между тем, ни рапорт ИДПС Ефименко Д.Н., ни протокол об административном правонарушении в отношении Зырянова Д.А. не содержат указания, на каких именно стеклах автомобиля Зырянова светопропускание не соответствует требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств – на лобовом стекле, передних боковых стеклах, задних лобовых стеклах, заднем лобовом стекле. Доводы защитника Топольского А.А. в данной части признаются судом обоснованными.
В соответствии с требованиями п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
Данные требования КоАП РФ должностным лицом ОГИБДД, вынесшим обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении нарушены – постановление содержит указание на обстоятельства, которые не были установлены при рассмотрении дела, не были подтверждены имеющимися материалами дела об административном правонарушении.
С учетом изложенного, вынесенное начальником ОГИБДД ОМВД России по Локтевскому району постановление по делу об административном правонарушении от 16.04.2014г в отношении Зырянова Д.А. по ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ не может быть признано законным и обоснованным, потому – подлежит отмене.
При отмене постановления начальника ОГИБДД, суд учитывает, что сроки давности привлечения Зырянова Д.А. к ответственности за выявленное 14.04.2014г правонарушение не истек, таким образом, после отмены постановления, дело подлежит направлению на новое рассмотрение.
Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление № (№ 199) от 14.04.2014г по делу об административном правонарушении, вынесенное начальником ОГИБДД ОМВД России по Локтевскому району Удодовым А.П. по делу об административном правонарушении в отношении Зырянова Д.А. по ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ - отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же орган.
Решение может быть в течение 10 дней обжаловано в Алтайский краевой суд через Локтевский районный суд.
Судья С.Д. Корчагин
Решение вступило в законную силу 24.06.2014
Разрешаю разместить на сайте суда.
Председатель суда В.А. Зырянов
Судья С.Д. Корчагин
