Решение от 08 апреля 2014 года №12-42/2014

                                                                    Дело № 12-42/2014
 
                                                               Р Е Ш Е Н И Е                                        
 
                                     по делу об административном правонарушении
 
                     г. Галич                                                                                    08 апреля 2014 года
 
          Судья Галичского районного суда Костромской области Дубов А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу государственного инспектора Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Костромской области Слепыниной Л.Ю. на постановление мирового судьи судебного участка № 28 г. Галича Костромской области от <дата>., которым в отношении Серогодской Ж. В., <дата> года рождения, уроженки <адрес>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся, прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.23 КоАП РФ на основании 2.9 КоАП РФ,
 
                                                           У С Т А Н О В И Л:
 
         Постановлением мирового судьи судебного участка № 28 г. Галича Костромской области от <дата>. в отношении главного редактора СМИ «Галичские известия» Серогодской Ж.В. прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.23 КоАП РФ на основании ст. 2.9 КоАП РФ за малозначительностью.
 
    Государственный инспектор Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Костромской области Слепынина Л.Ю. обратилась в Галичский районный суд с жалобой на указанное постановление мирового судьи, не согласна с ним, считает, что дело об административном правонарушении в отношении Серогодской Ж.В. прекращено необоснованно, рассмотрено не полно и не объективно, с нарушением норма материального права, просит постановление мирового судьи отменить и вынести новый судебный акт о привлечении Серогодской Ж.В. к административной ответственности по ст. 13.23 КоАП РФ.      
 
    В судебном заседании Слепынина Л.Ю. поддержала жалобу по изложенным в ней обстоятельствам, пояснив, что совершенное Серогодской Ж.В. административное правонарушение нельзя признать малозначительным, т.к. нарушены конституционные права граждан на доступ к информации. Состав данного административного правонарушения является формальным, сам по себе факт не представления в установленный срок экземпляра газеты в Роспечать и Российскую книжную палату образует оконченный состав правонарушения и не требует причинения какого-либо ущерба. Считает, что нарушены права неопределенного круга лиц на получение информации. Получение указанными учреждениями экземпляров газет они не отслеживают и не могут сказать, когда туда фактически поступили экземпляры газеты «Галичские известия» от 10.12.13г., 28.12.13г., 31.12.13г., 4.01.14г. Просит постановление мирового судьи отменить. В связи с тем, что срок давности привлечения к административной ответственности прошел дело в отношении Серогодской Ж.В. прекратить.
 
    Серогодская Ж.В. с жалобой не согласна, считает вышеуказанное постановление мирового судьи законным и обоснованным. Пояснила, что факт несвоевременного представления экземпляров газеты «Галичские известия» имел место. Из-за экономии денежных средств экземпляры от 10.12.13г., 28.12.13г., 31.12.13г. были отправлены 31.12.13г. одним отправлением, экземпляр от 4.01.14г. отправлен 15.01.14г. Считает, что несвоевременной отправкой права граждан на доступ к информации нарушены не были, поскольку все экземпляры были размещены на сайте сети Интернет в день выхода газеты. Полагает, что при большом поступлении со всей России экземпляров газет всех СМИ в Российскую книжную палату и Роспечать, распределение в день поступления невозможно, поэтому не своевременное поступление нескольких экземпляров в срок не нарушило права граждан на доступ к информации. В настоящее время все экземпляры газеты направляются в установленный срок. Ранее к административной ответственности она не привлекалась, <данные изъяты>
 
         Выслушав объяснения Слепыниной Л.Ю., Серогодской ЖВ., изучив материалы дела, судья приходит к следующему.
 
         В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
 
         В соответствии с протоколом об административном правонарушении ..... от <дата>г. Серогодская Ж.В., являющаяся главным редактором СМИ «Галичские известия» не представила документы, подтверждающие отправку обязательных экземпляров газеты «Галичские известия» № 142 (12434) от 10.12.2013г., № 150 (12442) от 28.12.2013г., № 151 (12443) от 31.12.2013г., № 1 (12444) от 04.01.2014г. в день выхода в свет первой партии тиража в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям (Роспечать) (л.д. 4-5).
 
         Факт совершения Серогодской Ж.В. административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.23 КоАП РФ, подтвержден материалами административного дела и никем не оспаривается.
 
          В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ «При малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием».
 
         В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ «1. По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:
 
    1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения…
 
         Судья приходит к выводу о том, что при рассмотрении данного дела вина Серогодской Ж.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 13.23 КоАП РФ, доказана имеющимися в деле доказательствами.
 
         Однако, учитывая малозначительность совершенного правонарушения, а также то, что никаких негативных последствий не наступило, ранее Серогодская Ж.В. к административной ответственности не привлекалась, приняла меры к устранению нарушений непосредственно после их выявления, мировой судья обоснованно посчитал возможным освободить ее от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
         По мнению судьи, выводы мирового судьи соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на имеющихся в деле доказательствах, которым дана юридическая оценка.
 
         Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену постановления, не допущено.
 
         На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 30.6 и 30.7 КоАП РФ, судья
 
                                                                      Р Е Ш И Л:
 
         Постановление мирового судьи судебного участка № 28 г. Галича Костромской области от <дата>. в отношении Серогодской Ж. В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.23 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу государственного инспектора Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Костромской области Слепыниной Л.Ю. - без удовлетворения.
 
            Федеральный судья                                                                     А.А.Дубов.