Решение от 24 июня 2014 года №12-42/2014

    Дело № 12-42/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    24 июня 2014 года                    с. Угловское
 
    Федеральный судья Угловского районного суда Алтайского края Изембаев Р.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора по делу об административном правонарушении в отношении Еценко О.Н. по ст.71 ЗАК «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края»,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением административной комиссии при администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренным ст.71 ЗАК «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» в отношении:
 
    Еценко О.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> проживающей по адресу: <адрес>.
 
    Прокурор Угловского района обратился в суд с протестом на указанное выше постановление, в котором указывает, что постановление по делу об административном правонарушении является незаконным и подлежит отмене, в связи с тем, что при рассмотрении дела административной комиссией было нарушено право Еценко О.Н. на защиту, поскольку в указанное в протоколе заседания административной комиссии время одновременно было рассмотрено еще 4 дела об административных правонарушениях в отношении Ч.В.В., З.Е.Н., Г.Г.Н., А.О.Н.
 
    В судебном заседании пом. прокурора Угловского района Панкратов В.А. протест поддержал, по доводам указанным в нем.
 
    Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть протест прокурора в его отсутствие.
 
    Выслушав пом. прокурора, исследовав материалы дела, проверив доводы протеста, суд приходит к следующему выводу.
 
    В силу ст.85 Закона Алтайского края от 10 июля 2002 года №46-ЗС "Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края" (далее по тексту закон) рассмотрение дел об административных правонарушениях осуществляется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Каких-либо изъятий из этого правила не предусмотрено.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    При этом судебное извещение должно позволять контролировать получение информации лицом, которому оно направлено, на что обращено внимание в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
 
    Рассматривать дела об административных правонарушениях, в том числе предусмотренных статьей 71 ЗАК «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», вменяемой в вину Еценко О.Н. уполномочены Административные комиссии при местных администрациях, образованные в соответствии с законом Алтайского края о наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями в области создания и функционирования административных комиссий при местных администрациях (ст.76 вышеуказанного закона).
 
    При этом при рассмотрении дела об административном правонарушении административной комиссией составляется протокол (ст.86 вышеуказанного закона).
 
    Согласно протоколу о рассмотрении дела административной комиссией дело об административном правонарушении в отношении Еценко О.Н. рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин..
 
    Еценко О.Н., как следует из протокола об административном правонарушении, извещена о рассмотрении дела административной комиссией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час., на заседание комиссии не явилась, в связи, с чем дело об административном правонарушении рассмотрено в её отсутствие.
 
    Между тем, как следует из копий извещения, протоколов об административном правонарушении, протоколов о рассмотрении дела, приобщенных из иных материалов дел об административных правонарушениях, этой же административной комиссией на вышеуказанные дату и время (ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час.) были назначены, а также рассмотрены дела об административных правонарушениях совершенных Ч.В.В., З.Е.Н., Г.Г.Н., А.О.Н.
 
    Положения КРФ об АП касающиеся возбуждения дел об административных правонарушениях, а также производства по ним не предусматривают право судьи, должностного лица, коллегиального органа на одновременное рассмотрение одним и тем же органом нескольких дел об административных правонарушениях совершенных разными лицами.
 
    Рассмотрение дел в вышеуказанном порядке, безусловно является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ влекущим отмену состоявшегося постановления по делу об административном правонарушении и возвращение дела на новое рассмотрение.
 
    Таким образом, обжалуемое постановление подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, так как допущенное процессуальное нарушение является существенным, не позволившим полно и объективно рассмотреть дело, а срок давности привлечения к административной ответственности за совершение указанного административного правонарушения не истек.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, районный судья,
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление Административной комиссии при Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренным ст.71 Закона Алтайского края от 10 июля 2002 года №46-ЗС "Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края" в отношении Еценко О.Н. отменить, возвратить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение в Административную комиссию при Администрации <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Угловский районный суд в течение в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья:                                                                                   Р.Н. Изембаев