Решение от 22 мая 2014 года №12-42/2014

КОПИЯ
 
Дело №12-42/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    р.п. Благовещенка ДД.ММ.ГГГГ
 
    Благовещенский районный суд Алтайского края в составе:
 
    Председательствующего В.И. Еременко,
 
    при секретаре Гордейчук С.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Поляничко <данные изъяты> на постановление административной комиссии Благовещенского поссовета от ДД.ММ.ГГГГ года,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением административной комиссии Благовещенского поссовета от ДД.ММ.ГГГГ Поляничко Р.Ю. признан виновным и привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.27 Закона Алтайского края №46-ЗС и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.
 
    Из описательно-мотивировочной части постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 30 минут Поляничко Р.Ю., являясь собственником нежилого помещения и земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, не обеспечил своевременную и качественную очистку и уборку прилегающей территории и земельного участка, используемого под размещение нежилого помещения для билетной кассы, по адресу: <адрес> а также для остановки междугороднего маршрутного транспорта, тем самым нарушил п.3.1 Правил благоустройства территории МО Благовещенский поссовет.
 
    Не согласившись с вынесенным постановлением Поляничко Р.Ю. обратился в суд с жалобой, в которой просит вышеуказанное постановление отменить и производство по делу прекратить указывая, что вменяемое ему административной правонарушение он не совершал, правила благоустройство территории соблюдает, при составлении протокола об административном правонарушении отсутствовал.
 
    В судебное заседание правонарушитель Поляничко поддержал доводы поданной жалобы по обстоятельствам и основаниям, изложенными в ней пояснив, что при составлении протокола об административном правонарушении он присутствовал и давал объяснения, которые нашли свое отражение в протоколе. В судебном заседании Поляничко Р.Ю. также пояснил, что он производит уборку прилегающей к его зданию территории и урн для мусора, но весь периметр площади не находится в его пользовании и распоряжении. В судебном заседании Поляничко Р.Ю. также пояснил, что на протяжении всего периода времени он, как и иные предприниматели, к территории которых прилегает центральная остановка, производили спонсорские отчисления в администрацию Благовещенского поссовета для уборки данной территории, но после повышения данной платы, он отказался производить отчисления, в связи с чем, в отношении него и был составлен данный материал. В судебном заседании Поляничко Р.Ю. также пояснил, что как ранее, так и в настоящее время, администрация Благовещенского поссовета, производила и производит уборку данной территории, а он, в соответствии с правилами благоустройство территории, производит уборку только прилегающей территории.
 
    В судебном заседании представитель администрации Благовещенского поссовета Киреев Р.Р. пояснил, что какие-либо договоры, соглашения, о разграничении и порядке пользования данной территорией как между Поляничко Р.Ю. и другими предпринимателями, к территории которых прилегает данный земельный участок, отсутствуют. В судебном заседании Киреев Р.Р. также пояснил, что действительно, собственники, к заданиям которых прилегает данная территория, производили оплату спонсорских денежных средств, для поддержания территории в надлежащем состоянии. В настоящее же время Поляничко Р.Ю. не производит данные оплаты и производит уборку урн, находящихся напротив его здания. В судебном заседании Киреев Р.Р. также пояснил, что члены административной комиссии при рассмотрении материалов дела решили, что в связи с тем, что Поляничко принадлежит нежилое здание, используемое им в качестве автовокзала, для остановке междугороднего транспорта, то прилегаемые к нему навесы, которые являются малыми архитектурными формами, также относятся к автовокзалу, а следовательно, он и обязан обеспечить своевременную и качественную уборку территории.
 
    В судебном заседании представитель администрации Благовещенского поссовета Бочарова О.А. согласилась и поддержала доводы Киреева Р.Р.
 
    Заслушав доводы сторон, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст.27 Закона Алтайского края №46-ЗС от 10.07.2002 года «Об административной ответственности за нарушение правонарушений на территории Алтайского края» за нарушение правил благоустройства городских округов и иных поселений предусмотрена административная ответственность в виде предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
 
    (в ред. Закона Алтайского края от 10.05.2011 N 48-ЗС).
 
    Из правил благоустройства территории муниципального образования Благовещенский поссовет Благовещенского района Алтайского края (Утверждены 5 марта 2014 года), следует, что прилегающая территория – это земельный участок (или его часть), с газонами, малыми архитектурными формами и другими сооружениями, который расположен по периметру части земельного участка, необходимого для их пользования, непосредственно прилегающего к зданию, сооружению.
 
    В силу вышеуказанных правил также определяются границы прилегающих территорий – если иное не установлено договорами аренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком. На улицах с двухсторонней застройкой по длине занимаемого земельного участка, по ширине – до оси проезжей части.
 
    В судебном заседании установлено, что Поляничко Р.Ю. является собственником нежилого здания площадью <данные изъяты> кв.м и земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенных по <адрес>
 
    В соответствии с кадастровым планом земельного участка, расположенного по <адрес> определены его координаты, при этом, площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м, что соответствует представленной выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    В судебном заседании не установлены иные основания для пользования и распоряжения, расположенного на территории МО «Благовещенский поссовет» <адрес> земельного участка, прилегающего к нежилому зданию, принадлежащему Поляничко Р.Ю.
 
    Кроме того, в судебном заседании представитель администрации Благовещенского поссовета Киреев Р.Р. не отрицал и подтвердил то обстоятельство, что какие-либо соглашения с собственниками прилегающих зданий, отсутствуют, а также то обстоятельство, что уборку данной территории как ранее, так и в настоящее время, производит администрация Благовещенского поссовета за счет собственных денежных средств и денежных средств, полученных от собственников в виде спонсорской помощи.
 
    Оценив в совокупности вышеуказанные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в действиях Поляничко Р.Ю. отсутствует состав административного правонарушения, за которое предусмотрено административное наказание ст.27 Закона Алтайского края №46-ЗС от 10.07.2002 года «Об административной ответственности за нарушение правонарушений на территории Алтайского края», т.к. он не является собственником данного земельного участка, не принадлежит он ему и на иных, установленных действующим законодательством, основаниях.
 
    Являются несостоятельными и не могут быть приняты судом доводы представителя администрации о том, что сооружения, находящиеся на центральной остановке, являются малыми архитектурными формами и относятся к нежилому помещению и территории, принадлежащей Поляничко Р.Ю., т.к. согласно Правил Благоустройства территории МО «Благовещенский поссовет» Благовещенского района Алтайского края, малыми архитектурными формами являются алименты элементы монументно-декоративного оформления, устройства для оформления мобильного и вертикального озеленения, водные устройства, коммунально-бытовое и техническое оборудование на территории поселения.
 
    Из имеющихся в материалах дела фотографий следует, что находящееся на центральной остановке сооружение, не может быть отнесено к нежилому помещению и территории, принадлежащей Поляничко Р.Ю. как элемент малой архитектурной формы, а вокруг урн, находящихся напротив принадлежащего ему здания, мусор отсутствует.
 
    Сооружение, находящееся на центральной остановке, находится на территории МО «Благовещенский поссовет» Благовещенского района Алтайского края, порядок пользования которой, не определен.
 
    На основании вышеизложенного постановление административной комиссии Благовещенского поссовета от ДД.ММ.ГГГГ, о привлечении Поляничко Р.Ю. к административной ответственности, подлежит отмене, в связи с отсутствием в действиях Поляничко Р.Ю. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.27 Закона Алтайского края №46-ЗС.
 
    На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.24.5,30.7, КоАП РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Постановление административной комиссии Благовещенского поссовета от ДД.ММ.ГГГГ, о привлечении Поляничко Р.Ю. к административной ответственности отменить, производство по делу в отношении Поляничко Р.Ю. прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст.27 Закона Алтайского края №46-ЗС.
 
    Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи кассационной жалобы черед Благовещенский районный суд течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Председательствующий: В.И. Еременко.
 
    Копия верна: судья В.И. Еременко.
 
    Решение не вступило в законную силу «ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Подлинник решения находится в материалах административного дела №12-42/2014 года Благовещенского районного суда Алтайского края.
 
    Помощник председателя суда ____________ О.А. Данилова.