Дата принятия: 12 июля 2013г.
Номер документа: 12-42/2013
12-42/2013
Р Е Ш Е Н И Е
12 июля 2013г. п.Балезино
Судья Балезинского районного суда Удмуртской Республики Кашкарова Е.Б., рассмотрев в судебном заседании при секретаре Тулуповой Т.В. дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13 Закона Удмуртской Республики от 13.10.2011г. «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» в отношении
Спешиловой Н. В., ***, родившейся <дата>, проживающей по адресу <адрес>, ***,
у с т а н о в и л а:
Спешилова Н.В. <дата> около 14 час. продавала рыбу с рук в неустановленном для торговли месте – на перроне железнодорожной станции Балезино, около железнодорожного вокзала, расположенного по адресу <адрес>.
<дата> полицейским ОППС ЛОП ст. Балезино в отношении Спешиловой Н.В составлен протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13 Закона Удмуртской Республики от 13.10.2011г. «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений».
Постановлением административной комиссии при Администрации МО «Балезинский район» от 06.06.2013г. Спешилова Н.В. наказана за совершение данного административного правонарушения административным штрафом в размере 5000 руб. При рассмотрении дела об административном правонарушении свою вину в совершении данного административного правонарушения Спешилова Н.В. не признала, утверждая, что пришла на перрон станции Балезино купить рыбу.
Спешилова Н.В. представила жалобу на постановление комиссии, в жалобе она указывает, что на станции Балезино организована нестационарная торговля, там находятся тележки с продуктами и промышленными товарами, поэтому данное место является местом для торговли согласно ст. 10 ФЗ № 381 «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ».
Жалоба рассмотрена судом в отсутствие Спешиловой Н.В., которая о рассмотрении дела в суде извещена надлежащим образом.
Представитель Администрации Касимова М. в суде жалобу не признала, указывая, что постановление является законным и обоснованным.
Суду представлены дело об административном правонарушении <номер> в отношении Спешиловой Н.В. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13 Закона Удмуртской Республики от 13.10.2011г. «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений», протокол заседания Административной комиссии при Администрации МО «Балезинский район» от 06.06.2013г., решение Совета депутатов МО «Балезинский район» от 27.07.2012г. об образовании административной комиссии при Администрации МО «Балезинский район», Постановление Администрации МО «Балезинский район» от 17.08.2012г. № 1089 об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на 2012-2014г, Постановление Администрации МО «Балезинский район» от 19.10. 2009г. № 28 о торговых зонах в п.Балезино.
В соответствии с п.1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.
Административная ответственность за торговлю в неустановленных местах установлена ст. 13 Закона Удмуртской Республики от 13.10.2011г. «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений». Согласно п. 4 Указа Президента РФ от 29.01.1992г. № 65 «О свободе торговли» граждане вправе осуществлять торговлю в местах, отведенных органами исполнительной власти.
Постановлением Администрации МО «Балезинский район» утверждена схема размещения нестационарных торговых объектов на территории МО «Балезинский район» на 2012-2014г., постановлением от 19 октября 2009г. названы территории, где граждане вправе осуществлять торговлю. Перрон железнодорожной станции Балезино не входит и не может входить в число территорий, где согласно названным постановлениям может осуществляться торговля, поскольку эта территория не является муниципальной собственностью, она не находится во владении муниципального образования.
Согласно п. 7 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2009г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ» порядок размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в частной собственности, устанавливается собственником земельного участка, здания, строения, сооружения. Спешилова Н.В. не представила сведений о наличии у нее разрешения от ОАО «Российские железные дороги» на право торговли на перроне железнодорожной станции.
Вина Спешиловой Н.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13 закона, подтверждена материалами дела об административном правонарушении, в том числе объяснениями очевидцев правонарушения: ФИО., ФИО1, и объяснением самой Спешиловой Н.В. от <дата>, согласно которому <дата> она пришла на перрон станции Балезино, чтобы торговать рыбой, на перроне она продает рыбу 1-2 раза в неделю; протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела.
В действиях Спешиловой Н.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 13 Закона Удмуртской Республики от 13.10.2-11г. «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» - торговля в неустановленных местах.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, сотрудником отдела полиции, согласно пп.7 п. 2 ст. 35 закона, содержание и форма протокола соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.
Права лица, привлекаемого к административной ответственности Спешиловой Н.В. были разъяснены как при составлении протокола, так и при рассмотрении дела об административном правонарушении, что подтверждается подписями Спешиловой в расписках.
Согласно ст. 30 закона дела о названных в законе правонарушениях могут рассматривать административные комиссии и иные коллегиальные органы, созданные в соответствии с законами Удмуртской Республики. В соответствии с п. 4 ст. 32 закона и Примечанием к данной статье закона дела, предусмотренных ст. 13 закона, могут рассматривать административные комиссии.
Административная комиссия оценила представленные доказательства всесторонне, полно, объективно в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, и пришла к обоснованному выводу о совершении Спешиловой Н.В. административного правонарушения, предусмотренного ст. 13 Закона Удмуртской Республики от 13.10.2011г. «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений».
Административное наказание в виде штрафа в размере 5000 руб. назначено Спешиловой Н.В. в соответствии с санкцией статьи закона, иного наказания и иного размера штрафа санкция статьи не предусматривает. На момент рассмотрения дела об административном правонарушении срок давности привлечения к административной ответственности не истек.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ суд
р е ш и л:
Постановление Административной комиссии при Администрации МО «Балезинский район» от 06 июня 2013г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13 Закона Удмуртской Республики от 13.10.2011г. «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» в отношении Спешиловой Н. В. оставить без изменения, жалобу Спешиловой Н.В. без удовлетворения.
Копию решения вручить Спешиловой Н.В., направить Административной комиссии.
Решение может быть обжаловано заявителем в Верховный суд Удмуртской Республики через Балезинский районный суд в течение 10 дней со дня получения заявителем копии решения.
Судья Кашкарова Е.Б.