Дата принятия: 22 мая 2013г.
Номер документа: 12-42/2013
Дело № 12-42/2013 РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Мирный РС (Я) 22 мая 2013 г.
Судья Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) Рахманин Н.Б., при секретаре Черневич Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица, старшего мастера МВВУ ЗЭС ОАО АК «Якутскэнерго» Соколова А.П. на постановление Государственного инспектора Мирнинского района по пожарному надзору УНД ГУ МЧС России по РС (Я) Отдела надзорной деятельности Мирнинского района от 25 апреля 2013 года № 437 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 8.32. КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Государственного инспектора Мирнинского района по пожарному надзору УНД ГУ МЧС России по РС (Я) Отдела надзорной деятельности Мирнинского района, старший мастер МВВУ ЗЭС ОАО АК «Якутскэнерго» Соколова А.П. был привлечен к административной ответственности поч. 4 ст. 8.32 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.
Оспаривая постановление, Соколова А.П. в жалобе указал, что постановление о назначении административного наказания вынесено, по его мнению, не законно, так как в материалах дела изложены только обстоятельства возникновения возгорания лесного массива, но не приведены доводы его вины в возникновении пожара, в связи с чем, просит отменить указанное постановление.
Своевременно извещенный о месте, времени и датерассмотренияжалобы на постановление по делу об административном правонарушении, должностное лицо Соколова А.П., в судебное заседание не явился, ходатайства об отложении даты рассмотрения дела в суд не направлял.
Государственный инспектор Мирнинского района по пожарному надзору УНД ГУ МЧС России по РС (Я) Отдела надзорной деятельности Мирнинского района Маркина М.М., своевременно извещенный о месте, времени и датерассмотренияжалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в суд направила ходатайство о рассмотрении жалобы в её отсутствие.
Судья, изучив жалобу, исследовав все материалы дела и обжалуемое постановление, считает, что жалоба Соколова А.П. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Установлено, что Государственным инспектором Мирнинского района по пожарному надзору УНД ГУ МЧС России по РС (Я) Отдела надзорной деятельности Мирнинского района, в отношении должностного лица – старшего мастера Соколова А.П., вынесено постановление № 437 по делу об административном правонарушении, предусмотренномч. 4 ст. 8.32 КоАП РФ, которым в отношении указанного должностного лица назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей.
Основанием для вынесения указанного постановления послужил протокол № 437 от 22.04.2013 года об административном правонарушении, составленный уполномоченным на то должностным лицом - Государственным инспектором Мирнинского района по пожарному надзору УНД ГУ МЧС России по РС (Я) Отдела надзорной деятельности Мирнинского района, в отношении обозначенного выше должностного лицаМВВУ ЗЭС ОАО АК «Якутскэнерго», за нарушение правил Пожарной безопасности в лесах п. 3.5.
В результате указанного нарушения произошло возгорание лесного массива на площади в 2 га.
Как следует из представленного суду протокола об административном правонарушении № 437 от 22.04.2013 года, в нем указано, что 25 июля 2012 г. в 18 час. 43 мин. в лесном массиве, расположенном по адресу: Мирнинский район, Мирнинское лесничество, квартал № 282, удаление п. Заря 38 км., при эксплуатации линии электропередач произошло падение высоковольтного провода с опоры № 76 на лесные насаждения, что привело к возгоранию лесного массива на площади 2 га.
В постановлении № 437 от 25 апреля 2013 года в его мотивировочной части указано, что 25 июля 2012 г. в 18 час. 43 мин. в лесном массиве, расположенном по адресу: Мирнинский район, Мирнинское лесничество, квартал № 282, удаление п. Заря 38 км., при эксплуатации линии электропередач произошло падение высоковольтного провода с опоры № 76 на лесные насаждения, что привело к возгоранию лесного массива на площади 2 га.
В силу ст. 26.1. КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Из положений ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 г № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (в последующих редакциях) следует, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти, руководители органов местного самоуправления, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции.
В соответствии со ст. 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушение, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, установленном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.
В силу ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с ч.1 ст. 29.10. КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении, в числе прочего, должны быть отражены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела и мотивированное решение по делу.
Однако, в нарушение указанных выше требований постановление содержит только перечисление изложенных в протоколе об административном правонарушении сведений, а какая-либо мотивация принятого решения, в частности, какие действия или бездействие старшего мастера Соколова А.П. послужили причиной возгорания в причинной связи с выявленными правонарушениями, в постановлении отсутствует.
Таким образом, виновное поведение старшего мастера Соколова А.П. не установлено материалами административного дела.
При таких обстоятельствах, в соответствии с п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья приходит к выводу об удовлетворении жалобы Соколова А.П., отмене постановления и прекращении производства по делу за отсутствием в действиях Соколова А.П. состава административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7. КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Жалобу старшего мастера МВВУ ЗЭС ОАО АК «Якутскэнерго» Соколова А.П. на постановление по делу об административном правонарушении - удовлетворить.
Постановление № 437 от 25 апреля 2013 г. Государственного инспектора Мирнинского района по пожарному надзору УНД ГУ МЧС России по РС (Я) Отдела надзорной деятельности Мирнинского района Маркина М.М. в отношении Соколова А.П., о наложении на него административного наказания по ч. 4 ст. 8.32. КоАП РФ в виде штрафа в размере 50000 руб. отменить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Мирнинский районный суд в течение 10 дней.
Судья п/п
Копия верна
Судья Мирнинского
районного суда РС (Я) Н.Б. Рахманин
Секретарь судебного заседания Н.В. Черневич
