Решение от 20 марта 2013 года №12-42/2013

    Дело № 12-42/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    20 марта 2013 года г.Димитровград
 
    Ульяновской области
 
    Судья Димитровградского городского суда Ульяновской области Герасимов Н.В.,
 
    с участием лица, вынесшего постановление о назначении административного наказания, государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Димитровградский» Лобашова А.В.,
 
    лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Валиева М.К.,
 
    представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, С*,
 
    при секретаре Яценко Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу
 
    ВАЛИЕВА М.К. «данные изъяты»,
 
    на постановление государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Димитровградский» Лобашова А.В. от 20.02.2013, которым ему за административное правонарушение, предусмотренное ст.12.34 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Постановлением 73 АС № 005699, вынесенным 20.02.2013 в 15:10 государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Димитровградский» Лобашовым А.В., констатировано, что 19.02.2013 в 17:40 Валиев М.К., являясь должностным лицом, ответственным за содержание дорог, не обеспечил безопасность движения, не принял мер по восстановлению дорожной разметки 1.14.1 «Зебра» ПДД Российской Федерации у дома № *** по ул.Гоголя в г.Димитровграде в соответствии с п.4.2 ГОСТ Р 50597-93.
 
    В жалобе на указанное постановление Валиев М.К. просит постановление государственного инспектора дорожного надзора отменить и производство по делу прекратить, указывая следующее. Ему вменяется нарушение правил содержания автомобильных дорог, а именно – непринятие мер по восстановлению дорожной разметки 1.14.1 по ул.Гоголя, *** в г.Димитровграде. Работы по нанесению линий дорожной горизонтальной разметки на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г.Димитровграда были произведены подрядной организацией на основании муниципального контракта № 9ГД/12-ЭА от 21.05.2012. Указанные работы были сданы МКУ «Городские дороги» 13 и 19.06.2012, следовательно, с момента нанесения линий дорожной горизонтальной разметки истек срок их функциональной долговечности – 6 месяцев согласно п.4.6 ГОСТ Р 51256-99. Восстановление линий разметки в зимний период, в соответствии с п.4.4 ГОСТ Р 51256-99, невозможно. Согласно п.п.1.1 ГОСТ 23457-86, на участках дорог, где дорожная разметка, определяющая режим движения, трудно различима (снег, грязь и т.д.) или не может быть восстановлена, должны быть установлены соответствующие по значению дорожные знаки. На участке дороги, на котором установлено нарушение разметки, установлены дорожные знаки, обозначающие пешеходный переход. Следовательно, состав административного правонарушения в его действиях отсутствует.
 
    В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Валиев М.К. доводы своей жалобы поддержал.
 
    Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, С* доводы жалобы поддержала, заявила, что в действиях Валиева М.К. состав административного правонарушения отсутствует, т.к. нанесение горизонтальной дорожной разметки в зимнее время невозможно, а отсутствие ее восполняется наличием дорожных знаков «Пешеходный переход», вследствие чего возможная безопасность движения обеспечивается.
 
    Государственный инспектор дорожного надзора просил в удовлетворении жалобы отказать, пояснив, что в феврале 2013 года на пешеходном переходе возле дома № *** по ул.Гоголя в г.Димитровграде был сбит пешеход. После этого было установлено, что на указанном участке дороги отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1, которая была там нанесена летом 2012 года и которую МКУ «Городские дороги», директором которого является Валиев М.К., обязано было восстановить. То обстоятельство, что на указанном участке дороге были установлены дорожные знаки «Пешеходный переход» не освобождало Валиева М.К. от обязанности восстановить дорожную разметку 1.14.1. Согласно п.4.2.2 ГОСТ Р 50597-93, дорожная разметка в процессе эксплуатации должна быть хорошо различима в любое время суток (при условии отсутствия снега на покрытии). 19.02.2013 им было установлено, что снег на автодороге в зоне пешеходного перехода отсутствует, а горизонтальная дорожная разметка 1.14.1, тем не менее, не восстановлена.
 
    Согласно акту выявленных недостатков в содержании дорог, составленному государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Димитровградский» Лобашовым А.В. 19.02.2013 в 17:40, в присутствии свидетелей Ш* и Я* было установлено, что в г.Димитровграде, на ул.Гоголя, напротив дома № *** на нерегулируемом пешеходном переходе отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Зебра», чем нарушено содержание автодороги в соответствии с п.4.2 ГОСТ Р 50597-93.
 
    Согласно фотоснимков, сделанных 19.02.2013 в 17:39, в районе дома № *** по ул.Гоголя в г.Димитровграде, на проезжей части автодороги, в зоне действия дорожных знаков 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход», горизонтальная разметка 1.14.1 («зебра»), обозначающая пешеходный переход, отсутствует.
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении 73 АО 711368, составленному государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Димитровградский» Лобашовым А.В. 20.02.2013 в 15:00, Валиев М.К., являясь должностным лицом, ответственным за содержание дорог в безопасном для движения состоянии, 19.02.2013 в 17:40 не обеспечил безопасность движения, не принял мер по восстановлению у дома № *** по ул.Гоголя в г.Димитровграде дорожной разметки 1.14.1 «Зебра» ПДД Российской Федерации в соответствии с п.4.2 ГОСТ Р 50597-93.
 
    Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, лицо, вынесшее постановление о назначении административного наказания, судья находит постановление государственного инспектора дорожного надзора подлежащим отмене по следующим основаниям.
 
    Государственным инспектором дорожного надзора правильно были установлены те обстоятельства, что 19.02.2013 на участке автодороги по ул.Гоголя, в районе дома № ***, отсутствовала горизонтальная дорожная разметка 1.14.1, а также то, что на Валиеве М.К., директоре МКУ «Городские дороги», лежит обязанность восстановить указанную разметку.
 
    Вместе с тем, то обстоятельство, что указанная обязанность Валиевым М.К. на 19.02.2013 исполнена не была, состава административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП Российской Федерации, в его бездействии не образует.
 
    В соответствии с п.4.2.3 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», дорожная разметка должна быть восстановлена, если в процессе эксплуатации износ по площади составляет более 50 % при выполнении ее краской и более 25 % - термопластическими массами.
 
    Как было указано выше, государственный инспектор дорожного надзора правильно установил, что горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 на автодороге возле дома № *** по ул.Гоголя отсутствует, а значит, должна быть восстановлена.
 
    Вместе с тем, в соответствии с п.4.2.5 указанного выше ГОСТ 50597-93, восстановление разметки следует проводить в соответствии с действующей технологией.
 
    В этой части доводы Валиева М.К., указывающего на невозможность восстановления горизонтальной дорожной разметки 1.14.1 на автодороге возле дома № *** по ул.Гоголя в зимнее время, нашли свое подтверждение.
 
    Согласно п.13.8 «СНиП 3.06.03-85. Автомобильные дороги», утвержденным Постановлением Госстроя СССР от 20.08.1985 № 133, горизонтальную разметку следует выполнять только на промытой, подметенной и сухой поверхности покрытия при ее температуре не ниже 15 градусов Цельсия нитрокрасками и не ниже 10 градусов Цельсия термопластическими материалами при относительной влажности воздуха не более 85 %.
 
    Соответственно, то обстоятельство, что горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 на участке автодороги возле дома № *** по ул.Гоголя в г.Димитровграде не была восстановлена Валиевым М.К., не образует состава административного правонарушения, поскольку попытка восстановления ее в зимнее время, то есть при температуре, не достигшей 10 градусов Цельсия, противоречила бы действующей технологии.
 
    Более того, согласно п.п.4.4 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», на участках дорог, где разметка, определяющая режим движения, трудно различима (снег, грязь и т.п.) или не может быть своевременно восстановлена, устанавливают соответствующие по значению знаки.
 
    Рассматриваемый участок автодороги оборудован дорожными знаками 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход», что в соответствии с действующим законодательством не дает возможности оценить содержание МКУ «Городские дороги» и его директором Валиевым М.К. указанной автодороги в состоянии, не обеспечивающем безопасность движения.
 
    Таким образом, судья приходит к выводу о том, что состав административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП Российской Федерации, в действиях Валиева М.К. отсутствует, постановление государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Димитровградский» Лобашова А.В. от 20.02.2013 о привлечении Валиева М.К. к административной ответственности по ст.12.34 КоАП Российской Федерации подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 КоАП Российской Федерации, возбужденном в отношении Валиева М.К. подлежит прекращению.
 
    Руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, ст.30.6, п.3 ч.1 ст.30.7, ст.30.8 КоАП Российской Федерации, судья
 
Р Е Ш И Л :
 
    Постановление государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Димитровградский» Лобашова А.В. от 20 февраля 2013 года в отношении ВАЛИЕВА М.К. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 КоАП Российской Федерации, отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 КоАП Российской Федерации, в отношении Валиева М.К. прекратить.
 
    Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии решения.
 
    Судья: