Решение Хабаровского краевого суда от 29 сентября 2020 года №12-421/2020

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 29 сентября 2020 года Дело N 12-421/2020
Судья Хабаровского краевого суда Яготинский С.И., рассмотрев жалобу защитника Ворсина А.Ю. - Бубона К.В. и протест и.о. прокурора Центрального района г. Хабаровска Плахотнюка С.А. на постановление судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 26 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении Ворсина А. Ю.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 26 августа 2020 года Ворсин А.Ю. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток.
Определением судьи Центрального районного суда г. Хабаровска исправлена описка в постановлении, постановлено, что Ворсину А.Ю. назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
Защитник Бубон К.В. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление судьи районного суда отменить, ссылаясь на отсутствие в действиях Ворсина А.Ю. состава правонарушения.
И.о. прокурора Центрального района г. Хабаровска Плахотнюк С.А. обратился с протестом. В котором просит отменить постановление судьи, поскольку наказание в виде ареста не предусмотрено санкцией ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.
Жалоба и протест рассмотрены в отсутствие Ворсина А.Ю., извещенного о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении не заявлявшего.
Изучив доводы жалобы и протеста, выслушав защитника Бубона К.В., поддержавшего жалобу, прокурора Серга Ю.В., поддержавшую протест, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
При рассмотрении дела судьей Центрального районного суда г. Хабаровска не учтены следующие обстоятельства.
Согласно ч.1 ст.47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
Исходя из положений ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья, орган, должностное лицо выясняют, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела. В случае если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, судья, орган, должностное лицо выносят определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности (ст.29.4 КоАП РФ).
Как следует из ч.1 ст.29.5 КоАП РФ по общему правилу дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
При этом в силу ч.1.2 ст.29.5 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 19.3, 20.2 и 20.2.2 указанного Кодекса, рассматриваются по месту выявления административного правонарушения.
В отношении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.2 КоАП РФ, частью 1.2 статьи 29.5 КоАП РФ установлена исключительная территориальная подсудность, не подлежащая изменению в связи с заявлением лицом соответствующего ходатайства. Дела о таких административных правонарушениях, в том числе совершенных с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в частности сети "Интернет", рассматриваются по месту выявления административного правонарушения, под которым следует понимать место, где должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, либо прокурором устанавливались данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, и иные обстоятельства совершения правонарушения и был составлен протокол об административном правонарушении, вынесено постановление о возбуждении дела (п.39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 июня 2018 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях").
Как усматривается из материалов дела, протокол об административном правонарушении от 25 августа 2020 года был составлен инспектором ОООП УМВД России по г. Хабаровску по адресу: г.Хабаровск, ул. Карла Маркса, 107, который расположен на территории Железнодорожного района г.Хабаровска, следовательно, настоящее дело подлежало рассмотрению судьей Железнодорожного районного суда г.Хабаровска.
Таким образом, настоящее дело рассмотрено судьей Центрального районного суда г.Хабаровска с нарушением правил подсудности.
Согласно правовой позиции, приведенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 03 июля 2007 года N 623-О-П, от 15 января 2009 года N 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки ч.1 ст.47 и ч.3 ст.56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.
Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу ч.1 ст.46 и ч.1 ст.47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.
При таких обстоятельствах постановление судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 26 августа 2020 г. подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в Железнодорожный районный суд г. Хабаровска.
С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
решил:
Жалобу защитника Бубона К.В. и протест и.о. прокурора Центрального района г. Хабаровска Плахотнюка С.А. удовлетворить частично.
Постановление судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 26 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении Ворсина А. Ю. отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в Железнодорожный районный суд г. Хабаровска.
Судья Хабаровского краевого суда С.И. Яготинский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка