Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 10 августа 2020 года №12-421/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 10 августа 2020 года Дело N 12-421/2020
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Рахматуллина А.М., при секретаре Абдуллиной М.Р.,
рассмотрев жалобу Аслаева Р.Х. на постановление судьи Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 26 июня 2020 года, которым:
Аслаев Р.Х признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей,
УСТАНОВИЛА:
протоколом об административном правонарушении старшего инспектора ДПС Полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Уфе Х. N 126759 от 17 апреля 2020 года в отношении гражданина Аслаева Р.Х. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) (л.д. 1).
Судьей Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан 26 июня 2020 года вынесено вышеприведенное постановление (л.д. 26-28).
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, Аслаев Р.Х. выражает несогласие с постановлением судьи ввиду его незаконности, просит его отменить, производство по делу прекратить, указав, что двигался на автомобиле по уважительной причине, в связи с необходимостью приобретения в аптеке лекарства (л.д. 30).
Аслаев Р.Х. и должностное лицо, составившее протокол в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представлено. При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
Согласно ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" в связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, в соответствии со ст. 31, п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) поручено принять меры по введению режима повышенной готовности.
Указом Главы Республики Башкортостан от 18 марта 2020 года N УГ-111 "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)" (далее - Указ Главы Республики Башкортостан от 18 марта 2020 года N УГ-111), в соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Законом Республики Башкортостан "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" постановлено ввести для органов управления и сил Башкирской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций режим функционирования "Повышенная готовность".
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года N 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
В соответствии с п. 3 Указа Главы Республики Башкортостан от 18 марта 2020 года N УГ-111 (в ред. Указа Главы РБ от 10 апреля 2020 года N УГ-137) граждане Российской Федерации, находящиеся на территории Республики Башкортостан (далее - граждане) обязаны, в том числе, начиная с 20.00 часов 31 марта 2020 года соблюдать режим самоизоляции по месту проживания (пребывания), за исключением ряда случаев, предусмотренных настоящим Указом.
Согласно п. 4 Указа Главы Республики Башкортостан от 18 марта 2020 года N УГ-111 (в ред. Указа Главы РБ от 17 апреля 2020 года N УГ-146) режим самоизоляции не распространяется на ряд случаев, в том числе при следовании (за исключением граждан в возрасте старше 65 лет) в связи с нижеперечисленными уважительными причинами на автомобиле лично либо вместе с проживающими с ним близкими родственниками (под близкими родственниками понимаются - родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) при наличии документа, удостоверяющего личность, и подтвержденной заявки, полученной на электронном сервисе по адресу http://doroga02.ru (данная подтвержденная заявка представляется гражданином на бумажном носителе либо в электронном виде на мобильном устройстве).
В перечень уважительных причин помимо других включена доставка продуктов питания (лекарственных средств, товаров первой необходимости) близким родственникам.
Следовательно, доставка продуктов питания (лекарственных средств, товаров первой необходимости) близким родственникам разрешена при наличии документа, удостоверяющего личность, и подтвержденной заявки, полученной на электронном сервисе по адресу http://doroga02.ru (данная подтвержденная заявка представляется гражданином на бумажном носителе либо в электронном виде на мобильном устройстве).
Как следует из материалов дела, Аслаев Р.Х. 17 апреля 2020 года в 15 часов 35 минут, покинув место своего жительства, передвигался на транспортном средстве без специального разрешения на передвижение в период запретов и ограничений, введенных в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, и был остановлен сотрудниками ГИБДД на проезжей части дороги возле дома N 21 по пр. Октября г. Уфы, т.е. находился без уважительной причины в нарушение режима самоизоляции не по месту проживания (пребывания) или не на предельно допустимом расстоянии от него, не имея справки выданной работодателем по установленному образцу, не пройдя специальную регистрацию для передвижения на автомобиле, не оформив поездку согласно требованиям Указа Главы Республики Башкортостан от 18 марта 2020 N УГ-111.
Вывод судьи первой инстанции о совершении Аслаевым Р.Х. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, основан на правильно установленных фактических обстоятельствах дела и доказательствах, проверенных судом, а именно: протоколе об административном правонарушении (л.д. 1); рапорте инспектора (л.д.3), объяснении Аслаева Р.Х. о том, что 17 апреля 2020 года выехал в аптеку за лекарствами (л.д.4); фотоматериале (л.д. 6-7); показаниях Аслаева Р.Х., данных в суде первой инстанции, из которых следует, что он не знал о необходимости регистрировать поездку на сайте, поскольку в близлежащих аптеках рядом с домом не было нужного лекарства, он поехал в аптеку расположенную на пересечении улиц Округа Галле и Р. Зорге г. Уфы, и иных материалах дела.
Достоверность, допустимость и относимость доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Все представленные доказательства проверены первой судебной инстанцией в совокупности друг с другом, им дана надлежащая правовая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно и объективно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.
Довод жалобы о том, что Аслаев Р.Х. в указанные время и месте находился на законных основаниях, следовал в аптеку для покупки лекарства, не может быть принят и не является основанием для освобождения его от административной ответственности за вменяемое правонарушение, поскольку в подтверждение уважительности нарушения режима самоизоляции им сотруднику полиции не была представлена подтвержденная заявка, полученная на электронном сервисе по адресу http://doroga02.ru, что не оспаривается. Кроме того, доказательства приобретения лекарств отсутствуют и не представлены.
Выводы о виновности Аслаева Р.Х. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, являются мотивированными и обоснованными.
Юридическая квалификация и оценка действиям лица даны верные. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.
Порядок привлечения к административной ответственности в пределах годичного срока давности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ, соблюден.
Вопреки доводам жалобы, административное наказание назначено Аслаеву Р.Х. в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ с соблюдением требований ст. 4.1 КоАП РФ. Судьей районного суда обоснованно установлено отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, смягчающим обстоятельством признано, что Аслаев Р.Х. ранее не привлекался к административной ответственности, и в связи с чем, назначение наказания в виде административного штрафа в минимальном размере 1000 рублей соответствует цели предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Оснований для изменения наказания на предупреждение не имеется.
Протокол об административном правонарушении составлен с участием Аслаева Р.Х., дело судьей первой инстанции рассмотрено с его участием.
Существенных нарушений процессуальных норм КоАП РФ, влекущих отмену постановления судьи первой инстанции, не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛА:
постановление Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 26 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Аслаева Р.Х оставить без изменения, его жалобу - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан А.М. Рахматуллина
Справка: судья районного суда Добрянская А.Ш.
дело районного суда N 5-208/2020


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка