Решение от 28 мая 2014 года №12-4/2014

Дело № 12-4/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
с.Газимурский Завод 28 мая 2014 года.
 
 
    Судья Газимуро-Заводского районного суда Забайкальского края Раитин А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя правонарушителя Авдеева И.Н. по доверенности Авдеева Н.И. на постановление мирового судьи судебного участка № 61 Газимуро-Заводского района Забайкальского края Гундарцевой О.Н. по делу об административном правонарушении от 17 апреля 2014 года, предусмотренном ч.1 ст. 8.37 КоАП РФ в отношении Авдеева И.Н.,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    17 апреля 2014 года мировой судьей судебного участка № 61 Газимуро-Заводского района Забайкальского края Гундарцевой О.Н. вынесено постановление в отношении Авдеева И.Н. по ч.1 ст. 8.37 КоАП РФ о том, что последний 11 февраля 2014 года в 14:24 часов находился в охотничьих угодьях Забайкальской краевой организации охотников и рыболовов Газимуро-Заводского района в пади <данные изъяты> с нарезным оружием марки <данные изъяты> без документов на право охоты, без разрешения на право ношения и хранения оружия с целью охоты, чем нарушил п.п. «г», «б» п. 3.2, Правил охоты, утвержденных приказом Министерства природы России от 16.11.2010 года № 512 (л.д.81-88).
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № 61 Газимуро-Заводского района Забайкальского края Гундарцевой О.Н., от 17.04.2014 года Авдеев И.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.
 
    Изъятое нарезное охотничье оружие марки «<данные изъяты>» калибра <данные изъяты>, прицел оптический с резиновым наглазником <данные изъяты>, чехол виниловый черного цвета, патронташ самодельный черного цвета, хранящиеся в камере хранения МО МВД РФ «Газимуро-Заводский» по вступлению настоящего постановления в законную силу вернуть по принадлежности Авдееву Н.И. (л.д.88).
 
    В жалобе, поданной в Газимуро-Заводский районный суд, от представителя по доверенности правонарушителя Авдеева И.Н. – Авдеев Н.И. указывает, что вынесенное постановление о наложении штрафа по ч.1 ст.8.37 КоАП РФ в отношении Авдеева И.Н. просит отменить, признать дело об административном правонарушении не действительным, так как документы по административному делу составлены с нарушением закона. Запись места составления протокола за 20 км. от места события. (л.д.92-93).
 
 
    В судебное заседание правонарушитель Авдеев И.Н. не прибыл, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, представил суду письменное заявление.
 
    В судебное заседание представитель правонарушителя Авдеева И.Н. по доверенности Авдеев Н.И. не прибыл, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, представил суду письменное заявление.
 
    Представитель Госохотслужбы Забайкальского края по доверенности - государственный инспектор Госохотслужбы ФИО20 суду пояснил, что 11 февраля 2014 года было выявлено правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ, совершенное Авдеевым И.Н. при следующих обстоятельствах. 11 февраля 2014 года ему поступило телефонное сообщение от начальника полиции МО МВД РФ «Газимуро-Заводский» ФИО6 о том, что егерем заказника «Урюмканский» ФИО15 и инспектором по охране природы ФИО17 в пади «Бура» обнаружена группа лиц с оружием и мясом без документов. Лица с оружием и мясом находятся на кордоне заказника «Урюмканский», ему необходимо проехать совместно с сотрудниками полиции на кордон заказника. Он совместно с работниками полиции ФИО9 выехали на кордон заказника «Урюмканский». Егерем заказника «Урюмканский» ФИО16 и инспектором по охране природы ФИО18 было составлено сообщение о выявлении правонарушения, в соответствии с чем им (ФИО23) составлен протокол об административном правонарушении в отношении Авдеева И.Н. Авдеев И.Н. находился в охотничьих угодьях с нарезным оружием, принадлежащим его отцу Авдееву Н.И. без каких-либо документов на право охоты. Авдеев И.Н. пояснил, что оружие принадлежит его отцу Авдееву Н.И., который в настоящее время находится с документами на оружие дома, дал письменное объяснение. Основанием для составления протокола об административном правонарушении явилось нарушение Правил охоты со стороны Авдеева И.Н., а именно отсутствие у последнего разрешения на добычу охотничьих ресурсов, разрешения на ношение оружия, в связи с чем сам факт нахождения в охотничьих угодьях и был расценен как нарушение Правил охоты.
 
    Выслушав представителя Госохотслужбы ФИО21, проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, суд жалобу представителя Авдеева И.Н.- Авдеева Н.И. на постановление мирового судьи судебного участка № 61 по Газимуро-Заводскому району Забайкальского края от 17.04.2014 по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч.1 ст.8.37 КоАП РФ в отношении правонарушителя Авдеева И.Н., оставляет без удовлетворения, постановление мирового судьи судебного участка № 61 по Газимуро-Заводскому району Забайкальского края от 17.04.2014, подлежит оставлению без изменения.
 
    Данный вывод основан на следующих обстоятельствах.
 
    Факт совершения указанного правонарушения Авдеевым И.Н. подтверждается протоколом об административном правонарушении от 11 февраля 2014 года, из которого следует, что Авдеев И.Н., 11 февраля 2014 года в 14:24 часов находился в охотничьих угодьях Забайкальской краевой организации охотников и рыболовов Газимуро-Заводского района в пади «Бура» с нарезным оружием марки «Лось» без документов на право охоты, без разрешения на право ношения оружия с целью охоты, чем нарушил п.п. «г», «б» п. 3.2 Правил охоты, утвержденных приказом Министерства природы России от 16.11.2010 года № 512.
 
    Из письменных объяснений Авдеева И.Н., имеющихся в материалах дела (л.д. 3 оборотная сторона) следует, он (Авдеев И.Н.) действительно находился в охотничьих угодьях в пади «Бура» с оружием без документов. Оружие принадлежит отцу – Авдееву Н.И. Таким образом Авдеев И.Н. первоначально при составлении протокола об административном правонарушении признавал, что находился с оружием в охотничьих угодьях и не указал, что оружие фактически использовалось владельцем, а не им непосредственно.
 
    Доводы представителя по доверенности Авдеева Н.И. о том, что должностные лица ФИО24 и ФИО12 не могли сообщать о правонарушении суд считает не состоятельными и не обоснованными.
 
    Согласно п. 3 ч.1 ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения. Согласно выше указанной норме закона как ФИО13, так и ФИО25 имели право сообщить в МО МВД РФ «Газимуро-Заводский» о событии правонарушения, что ими было сделано. Об этом как ФИО14, так и Зайцев Е.В. подтвердили в судебном заседании, а также указанный факт подтвержден показаниями свидетеля ФИО22, который суду показал, что ему непосредственно лично поступило телефонное сообщение от начальника полиции о факте нарушения правил охоты.
 
    Оценивая доводы представителя по доверенности Авдеева Н.И. о том, что Авдеев И.Н., Авдеев Н.И., ФИО26. занимались коллективной охотой, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что документов, подтверждающих коллективную охоту, не было представлено и что эти доводы Авдеева Н.И. не состоятельны.
 
    Так, из приобщенной по ходатайству представителя по доверенности Авдеева Н.И., копии разрешения на добычу охотничьих ресурсов на имя ФИО27 следует, добыча охотничьих ресурсов – кабана разрешена ФИО28 с 01 августа 2013 года по 28 февраля 2014 года. (л.д. 72-73 ).
 
    Согласно п. 5 - 8.5 Правил охоты, утвержденных приказом Министерства природы России от 16.11.2010 года № 512 охота может осуществляться как одним охотником, так и коллективно (с участием двух и более охотников), при которой осуществляются совместные согласованные действия, направленные на обнаружение и добычу охотничьих животных (далее - коллективная охота). При осуществлении коллективной охоты на копытных животных и медведей в общедоступных охотничьих угодьях лицом ответственным за ее проведение является лицо, на имя которого выдано разрешение на добычу охотничьих ресурсов. При осуществлении коллективной охоты на копытных животных и медведей в закрепленных охотничьих угодьях лицом ответственным за ее проведение, является уполномоченный представитель юридического лица или индивидуального предпринимателя, заключившего охотхозяйственное соглашение или обладающего правом долгосрочного пользования животным миром, которое у него возникло до днявступления в силуФедерального закона об охоте на основании долгосрочной лицензии на пользование животным миром в отношении охотничьих ресурсов, или лицо, на имя которого выдано разрешение на добычу охотничьих ресурсов. Лицо, ответственное за осуществление коллективной охоты, обязано осуществить следующие действия: проверить правильность оформленияразрешенияна добычу охотничьих ресурсов и (или) путевки; проверить перед началом охоты у всех лиц, участвующих в коллективной охоте, наличие охотничьих билетов и разрешений на хранение и ношение охотничьего оружия и не допускать к участию в охоте лиц, не имеющих указанных документов; составить список лиц, участвующих в коллективной охоте (далее - список охотников), с указанием: даты и места осуществления охоты; фамилии и инициалов лица, ответственного за проведение коллективной охоты; номера разрешения на добычу охотничьих ресурсов и (или) путевки (документа, подтверждающего заключение договора об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства); вида и количества охотничьих животных, подлежащих добыче; фамилий и инициалов, номеров охотничьих билетов участников коллективной охоты; провести инструктаж с лицами, участвующими в коллективной охоте, по технике безопасности при проведении коллективной охоты, порядку охоты на охотничьих животных, после которого все лица, принимающее участие в коллективной охоте, расписываются в списке охотников, который одновременно является и листком инструктажа по технике безопасности; сохранять при себе во время осуществления коллективной охоты список охотников.
 
    Документов, подтверждающих коллективную охоту, не было представлено и в суд апелляционной инстанции.
 
    Представленные суду первой инстанции копии охотничьего билета № № выданного Росохотрыболовом, срок действия которого истек 31 декабря 2012 года (л.д. 24) и разрешение РОХа № 12294977 на охотничье оружие марки ИЖ – 27 16 калибра (л.д. 26), а также охотничий билет, выданный Госохотслужбой Забайкальского края 13 февраля 2014 года (л.д. 25), не свидетельствуют об отсутствии в действиях Авдеева И.Н. состава административного правонарушения, поскольку охотничий билет № № действовал до 31 ноября 2012 года, а разрешение РоХа выдано на право ношение и хранение охотничьего оружия марки ИЖ – 27 16 калибра (л.д. 26), однако Авдеев И.Н. в пади «Бура» находился без охотничьего билета и при себе имел иное оружие.
 
    Авдеев И.Н. в суде первой инстанции не отрицал, что поехал на охоту совместно со своим другом.
 
    Согласно ст. 1 Федерального закона № 209-ФЗ от 24.07.2009 года «Обохотеи о сохраненииохотничьихресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» добычейохотничьихресурсов признается отлов или отстрелохотничьихресурсов. Само понятие охоты включает в себя деятельность, связанную с поиском, выслеживанием, преследованиемохотничьихресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой. Орудиемохотыможет быть огнестрельное, пневматическое и холодное оружие, отнесенное кохотничьемуоружию в соответствии сФедеральным законом от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии", а также боеприпасы, капканы и другие устройства, приборы, оборудование, используемые при осуществлении охоты. Срокиохоты - это сроки, определяемые периодом, в течение которого допускается добычаохотничьихресурсов.
 
    Из правового смысла ч. 2 ст. 57 Федерального закона № 209-ФЗ от 24.07.2009 года «Обохотеи о сохраненииохотничьихресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» следует, что, что к охоте приравнивается нахождение в охотничьих угодьях физических лиц с орудиями охоты и (или) продукцией охоты, собаками охотничьих пород, ловчими птицами.
 
    Вина Авдеева И.Н. в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела.
 
    В протоколе об административном правонарушении от 11 февраля 2014 года 75 № 005783-185 указано, что Авдеев И.Н. находился в пади «Бура» с охотничьим нарезным оружием марки «Лось-9» без документов на право охоты и без разрешения РОХа на право ношения оружия.(л.д. 3).
 
    В данном протоколе Авдеев И.Н. дал собственноручное письменное пояснение следующего содержания « Я, Авдеев И.Н. действительно находился в охотугодьях пади Бура с оружием без документов. Оружие принадлежит отцу Авдееву Н.И.» (л.д. 3).
 
    Данное оружие и боеприпасы были изъяты у Авдеева И.Н. 11.02.2014 года, о чем был составлен протокол изъятия. (л.д. 4).
 
    У Авдеева И.Н. было изъято охотничье нарезное оружие марки «Лось-9» калибра 9*53 № 401, прицел оптический с резиновым наглазником Pilad P8*48, патроны 15 штук калибра 9*53, чехол виниловый черного цвета, патронташ самодельный черного цвета. (л.д. 4).
 
    Согласно п.п. «г», «б» п. 3.2, Правил охоты, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 16.11.2010 года № 512 охотник обязан иметь при себе в случае осуществления охоты в закрепленных охотничьих угодьях разрешение на добычу охотничьих ресурсов, выданное в установленном порядке и путевку, в случае осуществления охоты с охотничьим огнестрельным и (или) пневматическим оружием разрешение на хранение и ношение охотничьего оружия, в соответствии с Федеральным законом от 13 декабря 1996 года N150-ФЗ "Об оружии".
 
    Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.37 КоАП РФ предусматривает нарушение правил охоты, то есть требований к осуществлению охоты и сохранению охотничьих ресурсов на всей территории РФ, в частности нахождение физических лиц в охотничьих угодьях с орудиями охоты и (или) продукцией охоты, собаками охотничьих пород, ловчими птицами без соответствующего разрешения. ( п. 14 Постановления Пленума ВС РФ от 18.10.2012 года №21).
 
    Таким образом, в действиях правонарушителя Авдеева И.Н. содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.37 КоАП РФ.
 
    В постановлении мирового судьи судебного участка № 61 от 17.04.2014 года всесторонне и полно проведен анализ всех имеющихся по делу доказательств, приняты во внимание все обстоятельства, влияющие на вынесение справедливого и объективного наказания, наказание вынесено в пределах санкции ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ.
 
    При данных обстоятельствах, жалобу представителя Авдеева И.Н. – Авдеева Н.И. оставить без удовлетворения, постановление мирового судьи судебного участка № 61 по Газимуро-Заводскому району Забайкальского края от 17.04.2014 без изменения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.30.1-30.10 КоАП РФ, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Жалобупредставителя правонарушителя Авдеева И.Н. по доверенности Авдеева Н.И. на постановление мирового судьи судебного участка № 61 Газимуро-Заводского района Забайкальского края Гундарцевой О.Н. по делу об административном правонарушении от 17 апреля 2014 года, оставить без удовлетворения.
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № 61 Газимуро-Заводского района Забайкальского края Гундарцевой О.Н. по делу об административном правонарушении от 17 апреля 2014 года предусмотренном ч.1 ст. 8.37 КоАП РФ в отношении Авдеева И.Н., оставить без изменения.
 
    Решение вступает в законную силу с момента оглашения.
 
 
    Судья А.И.Раитин