Дата принятия: 11 февраля 2014г.
Номер документа: 12-4/2014
Председательствующий
по делу Базаров Б.Б.. Дело № 12-4/2014
АДМИНИСТРАТИВНОЕ РЕШЕНИЕ
11 февраля 2014 года п. Ясногорск
Судья Оловяннинского районного суда Забайкальского края Набережнева Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ОМВД по Оловяннинскому району на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Старичкова В. дата рождения, <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №49 Оловяннинского района от дата дело об административном правонарушении в отношении Старичкова В.В. прекращено ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности.
Не согласившись с вынесенным постановлением, представитель ОМВД по Оловяннинскому району обратился с жалобой, в которой просил отменить постановление как незаконное и необоснованное. В обоснование требований указал, что мировой судья ошибочно пришел к выводу, что срок давности привлечения Старичкова В.В. к административной ответственности истек дата. В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства об исполнительном производстве за неуплату штрафа по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ составляет 1 год.
В судебное заседание представитель ОВД по Оловяннинскому району не явился, по неизвестной суду причине о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен, в материалах дела имеется судебная расписка.
Старичков В.В. в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Согласно части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 указанного Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.
Как усматривается из материалов дела, постановлением от дата составленным начальником ОП Оловяннинское ОМВД России по Оловяннинскому району Старичков В.В. признан виновным в совершения административного правонарушения предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа <данные изъяты>. Указанное постановление вступило в законную силу дата.
На момент привлечения к административной ответственности Старичкова В.В. действовало положение ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Вместе с тем положениями ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ установлено, что закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.
Федеральным законом от 05.04.2013 N 49-ФЗ, вступившим в силу 09.05.2013, в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ слова "не позднее тридцати дней" заменены словами "не позднее шестидесяти дней", таким образом, срок для исполнения постановления об уплате административного штрафа увеличен, что свидетельствует об улучшении положения лица, совершившего административное правонарушение.
В соответствии с протоколом об административном правонарушении № от дата в установленный законом срок Старичков В.В. штраф не оплатил, в связи с чем был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
Прекращая производство по делу об административном правонарушении мировой судья обоснованно исходил из того, что срок привлечения к административной ответственности Старичкова по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ истек, поскольку постановление от дата вступило в законную силу дата, в течение установленного законом срока штраф Старичков не уплатил. Начало течения срока по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ начало течь с дата, срок давности истек дата.
При этом протокол об административном правонарушении составлен только дата по истечении срока давности привлечения к административной ответственности.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отмены закона, установившего административную ответственность.
Доводы представителя ОМВД по Оловяннинскому району о том, что в данному случае применяется срок давности привлечения к административной ответственности 1 год, в связи с вступлением в законную силу ФЗ № 49 от 05.04.2013 года «Об исполнительном производстве» и отдельных законодательных актов с 9 мая 2013 года, нахожу не основанном на законе, поскольку правонарушение не относится к длящемуся административному правонарушению.
При таких обстоятельствах, основания для отмены постановления не имеется.
Кроме того, лицом направившим жалобу на постановление от дата пропущен срок на принесение жалобы.
Статья 30.3. жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Согласно ч. 3 ст. 4.8 КоАП РФ срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.
Постановление ОМВД по Оловяннинскому району получено дата, в течение 10 суток дата представитель ОМВД по Оловяннинскому району имел возможность подать жалобу. В Оловяннинский районный суд жалоба поступила только дата.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 49 Оловяннинского района Забайкальского края от дата о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Старичкова В., оставить без изменения, жалобу представителя ОМВД по Оловяннинскому району В.А. – без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд.
Судья Набережнева Н.В.
