Решение от 05 февраля 2014 года №12-4/2014

Дело № 12-4/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
        05 февраля 2014 года          с. Усть-Кокса
 
    Судья Усть-Коксинского районного суда Республики Алтай Шатина С.Н., рассмотрев жалобу директора ООО «Звенигород» Завьяловой Е.М. на постановление о привлечении к административной ответственности,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ДД.ММ.ГГГГ Завьялова Е.М. обратилась с жалобой на постановление заместителя главного государственного инспектора Усть-Канского, Усть-Коксинского районов по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай А.М. от ДД.ММ.ГГГГ г., по которому Завьялова Е.М. как должностное лицо – директор ООО «Звенигород» - была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>. В жалобе просит отменить данное постановление в связи с отсутствием состава административного правонарушения и прекратить производство по делу, поскольку ООО «Звенигород» предпринимаются всевозможные меры для соблюдения действующего земельного законодательства: для изменения вида разрешенного использования земельного участка с «для ведения личного подсобного хозяйства» на вид «для ведения сельскохозяйственного производства».
 
    При рассмотрении жалобы Завьялова Е.М. просила удовлетворить жалобу, пояснив, что часть земельного участка в размере 30 соток используется под огород.
 
    Заместитель прокурора Усть-Коксинского района Казанцева М.И. возражала по удовлетворению жалобы, пояснив, что на земельном участке не ведется сельскохозяйственная деятельность, законодательство запрещает нахождение на праве собственности юридического лица земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства и возведение на нем строений. Однако в нарушение этого на земельном участке возведены строения и жилой дом, что свидетельствует о его нецелевом использовании.
 
    Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, - заместитель главного государственного инспектора Усть-Канского, Усть-Коксинского районов по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай А.М. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы была извещена надлежащим образом.
 
    Выслушав вышеуказанных лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу об отмене постановления по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
 
    Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
 
    В силу с ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, мотивированное решение по делу.
 
    Постановлением заместителя главного государственного инспектора Усть-Канского, Усть-Коксинского районов по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай А.М. от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «Звенигород» Завьялова Е.М. была признана виновной в совершении административного правонарушения, выразившегося в использовании земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> в период с июня 2013 года не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>.
 
    В мотивировочной части постановления указано, что использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием влечет наложение административного штрафа в соответствии с ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей, однако в резолютивной части постановления не указано, по какой статье Кодекса РФ об административных правонарушениях Завьялова Е.М. привлекается к административной ответственности.
 
    Также в постановлении указано, что в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут ответственность как должностные лица. Вместе с тем, Завьялова Е.М. является директором юридического лица – ООО «Звенигород», а не осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
 
    Неуказание в постановлении о назначении административного наказания данных, перечисленных в ст. 29.10 КоАП РФ, является существенным процессуальным нарушением, и не может расцениваться как опечатка или описка, что влечет в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ отмену постановления с возвращением дела на новое рассмотрение.
 
    В связи с отменой постановления по процессуальным основаниям остальные доводы жалобы Завьяловой Е.М. судьей не рассматриваются.
 
    Срок привлечения Завьяловой Е.М. к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.
 
    Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
РЕШИЛ:
 
    Жалобу Завьяловой Е.М. удовлетворить.
 
    Отменить постановление заместителя главного государственного инспектора Усть-Канского, Усть-Коксинского районов по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай А.М. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Завьяловой Е.М. к административной ответственности за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
 
    Судья          С.Н. Шатина