Решение от 14 февраля 2014 года №12-4/2014

    12-4/2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
    14 февраля 2014 г. п. Большая Мурта
 
    судья Большемуртинского районного суда Красноярского края Демидова С.Н.,
 
    при секретаре Харитошиной Е.А.
 
    с участием специалиста-эксперта отдела надзора за питанием населения Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю Эплик Е.Е.,
 
    лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении индивидуального предпринимателя Бурдаловой В.Н.,
 
    рассмотрев в судебном заседании жалобу специалиста-эксперта отдела надзора за питанием населения Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю на постановление мирового судьи судебного участка № 15 в Большемуртинском районе Красноярского края от 25 ноября 2013 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Бурдаловой В.Н.,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № 15 в Большемуртинском районе от 25 ноября 2013 г. прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Бурдаловой В.Н. за отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Специалистом-экспертом отдела надзора за питанием населения Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю Эплик Е.Е. подана жалоба на постановление мирового судьи, в которой указано, что ею ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении по факту невыполнения индивидуальным предпринимателем Бурдаловой В.Н. в установленный срок законного предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный надзор, от ДД.ММ.ГГГГ № Выявленное правонарушение образовало состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    Вывод мирового судьи о необходимости прекращения производства по делу об административном правонарушении в связи с тем, что дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Бурдаловой В.Н. по одному и тому же факту возбуждено несколько раз, необоснован. Индивидуальному предпринимателю Бурдаловой В.Н. дано 8 самостоятельных предписаний об устранении выявленных нарушений, в том числе предписание №. Действие (бездействие) Бурдаловой В.Н. по невыполнению каждого из них образовало самостоятельный состав административного правонарушения, поскольку объектом выявленного правонарушения является конкретное (самостоятельное) предписание об устранении нарушений. Индивидуальный предприниматель Бурдалова В.Н должна совершить самостоятельные действия по исполнению каждого предписания. Поскольку индивидуальным предпринимателем Бурдаловой В.Н. совершено восемь административных правонарушений, то и специалистом-экспертом отдела надзора за питанием Эплик Е.Е. составлено 8 протоколов об административных правонарушениях.
 
    Просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № 15 в Большемуртинском районе Красноярского края.
 
    В судебном заседании специалист-эксперт отдела надзора за питанием населения Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю Эплик Е.Е. поддержала свою жалобу, обосновывая ее вышеизложенными обстоятельствами. Кроме того пояснила, что постановлением мирового судьи судебного участка № 15 в Большемуртинском районе от 25 ноября 2013 г. Бурдалова В.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 за невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор № от ДД.ММ.ГГГГ за нарушение санитарных правил, а по настоящему делу индивидуальный предприниматель Бурдалова В.Н. привлечена к ответственности за нарушение прав потребителей.
 
    Индивидуальный предприниматель Бурдалова В.Н. возражала об удовлетворении жалобы, пояснила, что на ее объектах торговли имелись одинаковы нарушения правил продажи товаров, поэтому ею совершено одно административное правонарушение.
 
    Выслушав специалиста-эксперта отдела надзора за питанием населения Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю Эплик Е.Е., индивидуального предпринимателя Бурдалову В.Н., проверив материалы дела об административном правонарушении, суд не находит оснований для отмены постановления мирового судьи.
 
    Как следует из обжалуемого постановления и материалов дела об административном правонарушении специалистом-экспертом отдела надзора за питанием населения Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю Эплик Е.Е. ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Бурдаловой В.Н. по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в срок до ДД.ММ.ГГГГ предписания от ДД.ММ.ГГГГ № в организации торговли – павильоне, расположенном в <адрес>, а именно: п. 3 в части доведения до сведения потребителя информации о товаре, его изготовителе, дате выработки, условий хранения, сроках годности; п. 4 в части обеспечения наличия единообразных и четко оформленных ценников; п. 6 в части обеспечения и проведения проверки товаров в части наличия необходимой информации; п. 7 в части обеспечения заранее расфасованного товара товарными ярлыками с информацией о наименовании, весе, сроке годности, даты фасования, номера фамилии или весовщика; п. 9 в части обеспечения наличия программы производственного контроля у продавца, разработанной в соответствии с требованиями ФЗ № 88 от 12.06.2008 г.; п. 12 в части прекращения продажи пива и напитков, изготовленных на основе пива с содержанием этилового спирта в нестационарной торговой точке.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в отношении индивидуального предпринимателя Бурдаловой В.Н. главным специалистом-экспертом отдела надзора за питанием населения Антипенко Г.С. было составлено 8 предписаний на четыре объекта организации торговли – по два на каждый. Из объяснений Специалиста-эксперта отдела надзора за питанием населения Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю Эплик Е.Е. следует, что одно предписание составлялось за нарушение санитарных правил, второе – за нарушение прав потребителей.
 
    По истечении срока, установленного предписанием, ДД.ММ.ГГГГ специалистом-экспертом отдела надзора за питанием населения Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю Эплик Е.Е. было составлено 8 протоколов об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Бурдаловой В.Н.
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № 15 в Большемуртинском районе от 25 ноября 2013 г. Бурдалова В.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 за невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор № от ДД.ММ.ГГГГ на объекте организации торговли, расположенном в <адрес>
 
    Суд приходит к выводу о том, что мировым судьей обоснованно прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Бурдаловой В.Н., поскольку ДД.ММ.ГГГГ была проведена одна плановая проверка в отношении индивидуального предпринимателя Бурдаловой В.Н. на четырех объектах организации торговли, расположенных в <адрес>.
 
    В соответствии с ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение. Поскольку постановлением мирового судьи судебного участка № 15 в Большемуртинском районе индивидуальный предприниматель Бурдалова В.Н. привлечена к административной ответственности за невыполнение предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю, в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении должно быть прекращено. Не смотря на то, что должностным лицом было вынесено 8 предписаний, оснований для многократного привлечения индивидуального предпринимателя Бурдаловой В.Н. не имеется, поскольку все предписания вынесены при проведении одной плановой проверки в отношении одного и того же лица, за нарушение аналогичных санитарных правил и прав потребителей.
 
    Судом не установлено процессуальных нарушений при рассмотрении дела мировым судьей.
 
    При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
 
    РЕШИЛ:
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № 15 в Большемуртинском районе Красноярского края от 25 ноября 2013 г. оставить без изменения, а жалобу специалиста-эксперта отдела надзора за питанием населения Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю Эплик Е.Е. без удовлетворения.
 
    Судья