Решение от 17 января 2013 года №12-4/2013

Дело № 12 – 4 / 2013
 
Решение
 
    с. Верховажье 17 января 2013 года
 
    Судья Верховажского районного суда Вологодской области Лукинский Ю.М., рассмотрев жалобу СПК колхоз «Нижне-Кулое» на постановление мирового судьи по судебному участку №46 Вологодской области от 06 декабря 2012 года по делу об административном правонарушении, которым
 
    СПК колхоз «Нижне-Кулое», д. Урусовская, ул. Покровская, д. 11 Верховажского района Вологодской области
 
    привлечен к административной ответственности по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ в виде административного штрафа в сумме 10 000 рублей,
 
установил:
 
    Постановлением мирового судьи по судебному участку № 46 Вологодской области от 06 декабря 2012 года СПК колхоз «Нижне-Кулое» привлечен к административной ответственности по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ в виде административного штрафа в сумме 10000 рублей по факту того, что СПК колхоз «Нижне-Кулое» не выполнил в установленный срок предписание № 56 от 18.04.2012 года должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства РФ, а именно: не провел обязательные мероприятия по улучшению, защите земель и охране почв от зарастания на земельном участке сельскохозяйственного назначения площадью 21.1 га, расположенном в 4 км от д. Другосимоновская Верховажского района Вологодской области в соответствии с требованиями ст. 13 п. 1, ст. 42, ст. 79 ч.1 Земельного кодекса РФ.
 
    Председатель СПК колхоз «Нижне-Кулое» Астафьев В.В. обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи, просил его отменить.
 
    Суд, изучив доводы жалобы и материалы дела, находит постановление мирового судьи подлежащим отмене с прекращением производства по делу.
 
    В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.
 
    Из буквального толкования диспозиции части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что объективная сторона предусмотренного ею состава административного правонарушения, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания об устранении нарушений законодательства.
 
    Вместе с тем, мировым судьей судебного участка №46 в нарушение требований статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении не была проверена законность предписания Управления Россельхознадзора по Вологодской области от 18 апреля 2012 года о проведении обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от зарастания на земельном участке сельскохозяйственного назначения площадью 21.1 га, расположенном в 4 км от д. Другосимоновская Верховажского района Вологодской области.
 
    В данном случае суд считает, что из договора аренды земельного участка №42, представленного Управлением Россельхознадзора по Вологодской области не следует, что СПК колхоз «Нижне-Кулое» является в настоящее время арендатором вышеуказанного участка, а значит и лицом, обязанным проводить предписанные мероприятии.
 
    Таким образом, предписание Управления Россельхознадзора по Вологодской области от 18 апреля 2012 года следует признать незаконным.
 
    Согласно ч.3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.
 
    При таких обстоятельствах постановление мирового судьи по судебному участку №46 Вологодской области от 06 декабря 2013 года подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное судебное постановление.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 3 КоАП РФ, суд
 
решил:
 
    Отменить постановление мирового судьи по судебному участку №46 Вологодской области от 06 декабря 2012 года по делу об административном правонарушении по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ в отношении СПК колхоз «Нижне-Кулое», производство по делу прекратить.
 
    Судья Лукинский Ю.М.