Решение от 29 апреля 2013 года №12-4/2013

Дело № 12-4/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
    29 апреля 2013 года                           с.Половинное
 
        Судья Половинского районного суда Курганской области Масич А.С., рассмотрев в судебном заседании административное дело по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении <Номер скрыт> по ст.12.34 КоАП РФ в отношении должностного лица главы Администрации Воскресенского сельсовета Половинского района Курганской области Васильевой А.В.,
 
УСТАНОВИЛ:
 
        Глава Воскресенского сельсовета Половинского района Курганской области Васильева А.В. обратилась в Половинский районный суд с жалобой на постановление начальника ОГИБДД ОП «Половинское» МО МВД «Притобольный» УМВД по Курганской области от 22.03.2013 года, которым она привлечена к административной ответственности по ст.12.34 КоАП РФ. С постановлением она не согласна по следующим основаниям. Согласно акта выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 15.03.2013 года 19.03.2013 года на дорогах в с.Воскресенское ул.Советская заснеженность проезжей части по всей ширине 2 метра. В течение зимнего периода 2012-2013 года Администрацией Воскресенского сельсовета был заключен по очистке дорог с СХП. Дороги чистились регулярно. Для уборки снега высотой, указанной в постановлении об административном правонарушении она обращалась в «Половинское ДРСУ», где было отказано по причине отсутствия специальной техники. Все снежные заносы были полностью устранены 22.03.2013 года. Кроме того, указал, что инспектор ОГИБДД Д., составивший протокол об административном правонарушении, не наделен полномочиями составлять протоколы об административных правонарушениях. Просит суд отменить постановление об административном правонарушении о наложении на неё штрафа в сумме 2000 рублей.
 
        В судебном заседании Глава администрации Воскресенского сельсовета Васильева А.В. на требованиях заявления настаивала, дала пояснения согласно доводов, изложенных в жалобе.
 
        Старший государственный     инспектор безопасности дорожного движения ОГИБДД ОП «Половинское» МО МВД «Притобольный» УМВД по Курганской области Д. в судебном заседании с жалобой и ее доводами не согласился. Пояснил, что после снегопадов 15.03.2013 года он обследовал улицы с.Воскресенское и обнаружил, что улица Советская засыпана снегом, проезда нет. Им был составлен акт выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения. Срок расчистки улиц после снегопадов согласно ГОСТа Р50597-93 п.3.1.6 составляет 6 часов. Главе администрации, с учетом прошедших обильных снегопадов, был установлен срок 4 дня для устранения данных недостатков. 19.03.2013 года приехав с проверкой, было установлено, что на улице Советская снег не убран, в связи с чем был составлен протокол об административном правонарушении. В случае происшествия на данной улице, ни автомобиль «Скорой помощи», ни пожарный автомобиль проехать не имели возможности. Считает постановление законным и обоснованным.
 
        Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает постановление подлежащим оставлению без изменения.
 
        В соответствие со ст.ст.26.2, 26.11 КоАП РФ судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, оценка которых должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. При этом использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается.
 
    Согласно протокола об административном правонарушении серии <Номер скрыт> от 19 марта 2013 года, составленного старшим госинспектором безопасности дорожного движения ОГИБДД ОП «Половинское» МО МВД «Притобольный» УМВД по Курганской области Д., глава администрации Воскресенского сельсовета Половинского района Васильева А.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.12.34 КоАП РФ.
 
    На основании вышеуказанного протокола об административном правонарушении 22.03.2012 года начальником ОГИБДД ОП «Половинское» МО МВД «Притобольный» УМВД по Курганской области Б. вынесено постановление которым глава администрации Воскресенского сельсовета Половинского района Васильева А.В. признана виновной по ст.12.34 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в сумме 2000 рублей.В соответствие со ст.12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.
 
    Согласно акта выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 12.03.2013 года, составленного старшим госинспектором ОГИБДД ОП «Половинский» Д. заснеженность проезжей части улицы Советская по всей ширине составляет 2 метра.
 
    Согласно акта выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 19.03.2013 года, составленного старшим госинспектором ОГИБДД ОП «Половинский» Д. заснеженность проезжей части улицы Советская по всей ширине составляет 2 метра.
 
    Согласно пункта 3.1.6. ГОСТ ГОСТ Р 50597-93 сроки ликвидации зимней скользкости и окончания снегоочистки для автомобильных дорог, а также улиц и дорог городов и других населенных пунктов с учетом их транспортно - эксплуатационных характеристик с момента окончания снегопада или метели до момента завершения работ составляет не более 6 часов.
 
    Таким образом, 19.03.2013 года по ул.Советская с.Воскресенское Половинского района Курганской области глава администрации Воскресенского сельсовета Васильева А.В., являясь должностным лицом, ответственным за содержание улично-дорожной сети допустила заснеженность проезжей части по всей ширине высотой более 2 метров, чем создала реальную угрозу безопасности дорожного движения, нарушила п.3.1.6. ГОСТа Р50597-93, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.12.34 КоАП РФ.
 
    Доводы Главы Администрации о том, что она обращалась в «Половинское ДРСУ» и Администрацию района за помощью в уборке снега, чем предприняла исчерпывающие меры к очистке улиц, в связи с чем состава правонарушения в его действиях не имеется, суд находит несостоятельными, так как согласно п.3.1.6. ГОСТа Р50597-93 срок очистки проезжей части составляет 6 часов, в то время как ей было предоставлен разумный срок 4 суток. Вместе с тем, недостатки устранены не были. Доказательств того, что за указанный срок устранение выявленных недостатков является невозможным, суду не представлено.
 
    Доводы заявителя о том, что старший государственный      инспектор безопасности дорожного движения ОГИБДД ОП «Половинское» МО МВД «Притобольный» УМВД по Курганской области Д. не правомочен составлять протоколы об административных правонарушениях суд находит несостоятельными. Так, в силу ч.1 ст.12 ФЗ «О полиции» Д. как сотрудник полиции обязан пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения административного правонарушения, обеспечивать безопасность граждан и общественный порядок.
 
    Вид и размер наказания, назначенного Васильевой А.В., соответствует требованиям Закона, характеру совершенного административного правонарушения.
 
    При указанных обстоятельствах постановление начальника ОГИБДД ОП «Половинский» МО МВД РФ «Притобольный» УМВД по Курганской области Б. является законным, обоснованным и отмене не подлежит. Соответственно жалоба Васильевой А.В. не подлежит удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. 30.1, п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд,
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление начальника ОГИБДД ОП «Половинский» МО МВД РФ «Притобольный» УМВД по Курганской области Б. от 22.03.2013 года о привлечении главы администрации Воскресенского сельсовета Половинского района Курганской области Васильевой А.В. к административной ответственности по ст.12.34 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу Васильевой А.В. – без удовлетворения.
 
    Решением может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней, в том числе путем подачи жалобы через Половинский районный суд.
 
Судья:             А.С. Масич
 
Решение не вступило в законную силу.