Решение от 14 ноября 2013 года №12-419/2013

Российская федерация
 
Центральный районный суд города Новосибирска
 
ул.Максима Горького, д.89, г. Новосибирск, 630099
 
    Дело № 12-419/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
14 ноября 2013 года
 
    Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Малахов С.Л. при секретаре судебного заседания Матвейкиной О.К. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ким Те Су на постановление № 79 начальник отдела - старшего судебного пристава по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области А.Н. Кузнецова от 12.09.2013 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
у с т а н о в и л:
 
    12.09.2013 г. постановлением № 79 старшего судебного пристава по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области А.Н. Кузнецова председатель межведомственной комиссии по признанию муниципальных помещений города Новосибирска жилым помещением, жилого помещения муниципального фонда пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу Ким Те Су была признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с наложением штрафа в размере 10000 рублей.
 
    Не согласившись с вынесенным должностным лицом постановлением Ким Те Су подал жалобу, в которой просит постановление от 13.09.2013 отменить.
 
    В своей жалобе заявитель ссылается на то, что судебным приставом – исполнителем при направлении требования не учел бюджетное законодательство и законодательство о размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказание услуг для государственных и муниципальных служб, в соответствии с которым необходимо значительное время для подготовки конкурсной документации, процедуры конкурса, выполнения работ.
 
    В судебное заседание Ким Те Су не явился извещался о времени месте судебного заседания, однако судебные извещения возвращены в суд. Поскольку судебные извещения направлялись по адресу указанному заявителем в жалобе, последний их не получает и не проявляет заинтересованности о судьбе поданной им жалобы, судья приходит к выводу надлежащем извещении заявителя и о рассмотрении дела в ее отсутствие.
 
    Изучив жалобу, исследовав законность и обоснованность вынесенного постановления, судья приходит к следующему выводу.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора.
 
    Согласно части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
 
    Частью 1 статьи 113 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя, иного нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель налагает на виновное лицо штраф в порядке и размере, которые установлены законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Материалами дела установлено, что 16.12.2008 г. судебным приставом-исполнителем отдела исполнительных производств УФССП по Новосибирской области возбуждено исполнительное производство № 4520/13/43/54 в отношении должника Межведомственной комиссии г. Новосибирска по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения муниципального фонда пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома муниципального фонда аварийным и подлежащим сносу в соответствии с предметом исполнения которого обязана повторно рассмотреть заявление Медведевой О.В. о признании жилого помещения непригодным для проживания в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», с соблюдением установленных действующим законодательством требований и сроков привлечения экспертов.
 
    Судебным приставом исполнителем установлен срок для добровольного выполнения требований, содержащихся в исполнительном документе - 5 дней со дня получения копии постановления.
 
    16.08.2013 г. судебным приставом-исполнителем в адрес председателя Межведомственной комиссии г. Новосибирска по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения муниципального фонда пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома муниципального фонда аварийным и подлежащим сносу направлено требование - в срок до 02.09.2013 г. устранить допущенные нарушения путем повторного рассмотрения заявления Медведевой О.В. о признании жилого помещения непригодным для проживания в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», с соблюдением установленных действующим законодательством требований и сроков привлечения экспертов.
 
    03.09.2013 судебным приставом исполнителем отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Новосибирской области Щетининым И.А. составлен протокол в отношении председателя Межведомственной комиссии г. Новосибирска по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения муниципального фонда пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома муниципального фонда аварийным и подлежащим сносу Ким Те Су за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    12.09.2013 г. старшим судебным приставом по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области А.Н. Кузнецовым, вынесено постановление, согласно которого председатель Межведомственной комиссии по признанию муниципальных помещений города Новосибирска жилым помещением, жилого помещения муниципального фонда пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях
 
    При рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом правильно установил фактические обстоятельства правонарушения. Вывод о наличии в действиях председателя Межведомственной комиссии Ким Т.С. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается совокупностью доказательств, а именно исполнительным документом № 2-1038/2008 от 29.05.2008, выданного Центральным районным судом г. Новосибирска, постановлением о возбуждении исполнительного производства № 4520/13/43/54, требованием судебного пристава-исполнителя, протоколом об административном правонарушении от 03.09.2013 г., объяснениями представителя председателя межведомственной комиссии.
 
    Доводы защитника Плотникова В.П. о том, что судебным приставом –исполнителем не были учтены значительные временные затраты для исполнения требования в связи с подготовкой конкурсной документации и проведении конкурса судья во внимание не принимает, поскольку положениями Гражданского процессуального кодекса РФ предоставлено право в частности должника при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления подать заявление в суд об отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, либо об изменении способа и порядка исполнения (статья 434 Гражданского процессуального кодекса РФ).
 
    Кроме того, указанные защитником причины неисполнения требований исполнительного не имеют признаков непреодолимой силы, в связи с чем не исключает административную ответственность по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Каких-либо существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену постановления, не усматривается.
 
    Наказание назначено Ким Т.С. в пределах санкции статьи.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодексом РФ об административных правонарушениях РФ, судья
 
р е ш и л:
 
    Постановление № 79 старшего судебного пристава по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области А.Н. Кузнецова по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении председателя межведомственной комиссии по признанию муниципальных помещений города Новосибирска жилым помещением, жилого помещения муниципального фонда пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции Ким Те Су - оставить без изменения, а жалобу Ким Те Су - без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток
 
    Судья С.Л. Малахов