Дата принятия: 25 сентября 2020г.
Номер документа: 12-418/2020
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 25 сентября 2020 года Дело N 12-418/2020
по делу об административном правонарушении
г. Хабаровск
25 сентября 2020 года
Судья Хабаровского краевого суда Волошина Е.В., рассмотрев жалобу защитника Чуйковой А.В. - Битюцкого А.А. на постановление судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 28 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении Чуйковой А. В.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 28 августа 2020 года Чуйкова А.В. привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Защитник Чуйковой А.В. - Битюцкий А.А. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление судьи районного суда отменить как незаконное, необоснованное, вынесенное с нарушением норм права, прекратить производство по делу при наличии обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5 КоАП РФ при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
В судебном заседании защитник Битюцкий А.А. доводы жалобы поддержал.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Коробенков В.А., Чуйкова А.В., прокурор Центрального района г.Хабаровска Хомягин А.В., извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в связи с чем возможно рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив доводы жалобы, выслушав явившегося участника процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии с ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Из постановления по делу об административном правонарушении следует, что 23 августа 2020 года в период с 19 час. 50 мин. до 22 час. 00 мин. в Центральном районе г.Хабаровска состоялось несанкционированное публичное мероприятие в форме шествия в поддержку бывшего губернатора Хабаровского края Фургала С.И., с общим количеством участников около 35 человек, Чуйкова А.В. являлась участником данного публичного мероприятия, игнорировала разъяснения сотрудников полиции, привлекала внимание граждан посредством передвижения и создания значительных помех движению транспортных средств и пешеходов по всему пути следования по проезжей части улиц города Хабаровска, шла в группе граждан по проезжей части по маршруту: от площади им.Ленина, расположенной по адресу: г.Хабаровск, ул.Карла Маркса, 56, по улицам Гоголя, Муравьева-Амурского, Запарина, до здания Посольства Республики Беларусь в г.Хабаровске (ул.Запарина, д.65), далее по улицам Муравьева-Амурского, Тургенева, Ленина, Пушкина, до площади им.Ленина, полностью перекрывая в составе шествия пешеходные переходы и проезжую часть, что повлекло на всем пути следования создание помех движению пешеходов и транспортных средств, остановившись у здания Правительства Хабаровского края давала интервью, отвечала на вопросы блогеров, не соблюдала масочный режим, чем нарушила требования Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", п.4.1 Правил дорожного движения Российской Федерации.
Согласно ч.1 ст.47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
Исходя из положений ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья, орган, должностное лицо выясняют, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела. В случае если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, судья, орган, должностное лицо выносят определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности (ст.29.4 КоАП РФ).
Как следует из ч.1 ст.29.5 КоАП РФ по общему правилу дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
При этом в силу ч.1.2 ст.29.5 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 19.3, 20.2 и 20.2.2 указанного Кодекса, рассматриваются по месту выявления административного правонарушения.
Согласно пункту 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 июня 2018 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях" в отношении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.2 КоАП РФ, частью 1.2 статьи 29.5 КоАП РФ установлена исключительная территориальная подсудность, не подлежащая изменению в связи с заявлением лицом соответствующего ходатайства. Дела о таких административных правонарушениях, в том числе совершенных с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в частности сети "Интернет", рассматриваются по месту выявления административного правонарушения, под которым следует понимать место, где должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, либо прокурором устанавливались данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, и иные обстоятельства совершения правонарушения и был составлен протокол об административном правонарушении, вынесено постановление о возбуждении дела.
Как усматривается из материалов дела, протокол об административном правонарушении от 27 августа 2020 года составлен инспектором ОООП УМВД России по г.Хабаровску по адресу: г.Хабаровск, ул.Фрунзе, д.99, который расположен на территории Кировского района г.Хабаровска, следовательно, настоящее дело подлежало рассмотрению судьей Кировского районного суда г.Хабаровска.
Таким образом, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении Чуйковой А.В. рассмотрено судьей Центрального районного суда г.Хабаровска с нарушением правил подсудности.
При таких обстоятельствах постановление судьи районного суда не может быть признано законным, обоснованным и оно подлежит безусловной отмене.
В соответствии с п.5 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.
Поскольку на момент рассмотрения жалобы в Хабаровском краевом суде срок давности привлечения Чуйковой А.В. к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ, не истек, дело подлежит направлению на рассмотрение в Кировский районный суд г.Хабаровска.
С учетом изложенного, руководствуясь п.5 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 28 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении Чуйковой А. В. - отменить, дело направить на рассмотрение по подсудности в Кировский районный суд г.Хабаровска.
Судья Хабаровского краевого суда Е.В. Волошина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
