Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 03 мая 2018 года №12-418/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 3 мая 2018 года Дело N 12-418/2018
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Рахматуллина А.М., при секретаре Тутаевой Л.Ш.,
рассмотрев жалобу инспектора ДПС ГДПС ОГИБДД Отдела МВД России по Бирскому району Мурзабаева М.Д. на постановление судьи Караидельского межрайонного суда Республики Башкортостан от 2 апреля 2018 года, которым:
производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Галиева ФИО9 прекращено, на основании п.7 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛА:
инспектором ДПС ГДПС ОГИБДД Отдела МВД России по Бирскому району Мурзабаевым М.Д. 26 февраля 2018 года в отношении Галиева Р.Г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.24 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) (л.д.2).
По ходатайству Галиева Р.Г. дело передано на рассмотрение в Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан (л.д.32, 35-36), судьей которого вынесено вышеуказанное постановление (л.д.54).
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, инспектор ДПС ГДПС ОГИБДД Отдела МВД России по Бирскому району Мурзабаев М.Д. просит постановление судьи отменить, дело направить на новое рассмотрение, указав, что положения п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ к обстоятельствам дела применены быть не могут, поскольку ч.1 ст.12.24 КоАП РФ и ч.1 ст.12.15 КоАП РФ образуют самостоятельные административного правонарушения (л.д.57-64).
Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Частью 1 ст.12.24 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого вреда здоровью потерпевшего.
Как следует из материалов дела, 10 января 2018 года в 10 часов 35 минут, на 90 км автодороги Уфа-Янаул Галиев Р.Г. управляя транспортным средством Киа ..., гос.рег.знак N.../102, в нарушении п.10.1 Правил дорожного движения РФ, не соблюдая безопасную скорость движения, дорожные, метеорологические условия, не справился с рулевым управлением, выехал на полосу встречного движения и совершил съезд в кювет с последующим опрокидыванием автомобиля.
11 января 2018 года инспектором по ИАЗ группы ДПС ГИБДД ОМВД России по Бирскому району вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, и проведении административного расследования (л.д.14).
В результате дорожно-транспортного происшествия, пассажир автомобиля Кутдусова С.А. согласно заключению эксперта N176 получила телесные повреждения в виде закрытой черепно-мозговой травмы с сотрясением головного мозга (острый период), ушиб шейного отдела позвоночника, которые причинены тупым твердым предметом, и не исключаются при дорожно-транспортном происшествии. Травмы квалифицированы как причинившие легкий вред здоровью (л.д.21-23).
По результатам административного расследования 26 февраля 2018 года в отношении Галиева Р.Г. инспектором по ИАЗ группы ДПС ГИБДД ОМВД России по Бирскому району Мурзабаевым М.Д. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.24 КоАП РФ.
Прекращая производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.24 КоАП РФ в отношении Галиева Р.Г. на основании п.7 ч.1 ст.24.5 РФ судья межрайонного суда сослался на наличие по факту совершения Галиевым Р.Г. 10 января 2018 года описанных выше противоправных действий постановления ИДПС ОМВД России по Бирскому району от 10 января 2018 года о привлечении Галиева Р.Г. к административной ответственности по ч.1 ст.12.15 КоАП РФ.
Приходя к такому выводу, судья межрайонного суда не учел следующие положения закона.
Согласно п.п.1-3 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются: непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения; поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения; сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных ч.2 ст.5.27 и ст.14.52 настоящего Кодекса).
В силу п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.
Из материалов дела следует, что по факту дорожно-транспортного происшествия от 10 января 2018 года должностным лицом, непосредственно обнаружившим достаточные данные, указывающие на событие административного правонарушения, в отношении Галиева Р.Г. возбуждено производство по делу и составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.12.24 КоАП РФ, диспозиция которой предусматривает ответственность за нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого вреда здоровью потерпевшего.
Постановлением ИДПС ОМВД России по Бирскому району Садриева Н.Ш. от 10 января 2018 года Галиев Р.Г. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.15 КоАП РФ за то, что 10 января 2018 года в 10 часов 35 минут, на 90 км автодороги Уфа-Янаул Галиев Р.Г. управляя транспортным средством Киа Sportaqe, гос.рег.знак N.../102, в нарушении п.п.9.1, 10.1 Правил дорожного движения РФ, не соблюдая безопасную скорость движения, дорожные, метеорологические условия, не справившись с рулевым управлением, выехал на полосу встречного движения с последующим съездом в кювет и опрокидыванием автомобиля (л.д.10).
Частью 1 ст.12.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда, а равно движение по обочинам или пересечение организованной транспортной или пешей колонны либо занятие места в ней.
Положения п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ неприменимы к обстоятельствам, послужившим основанием для прекращения в отношении Галиева Р.Г. производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.24 КоАП РФ, поскольку привлечение Галиева Р.Г. к административной ответственности по ч.1 ст.12.15 КоАП РФ не освобождает лицо от ответственности за причинение легкого вреда здоровью в результате дорожно-транспортного происшествия. Каждое из вышеназванных противоправных действий образует самостоятельные составы административных правонарушений.
На основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Неправильное применение положений п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, повлекшее прекращение производства по настоящему делу, является существенным нарушением процессуальных требований.
Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
С учетом того, что производство по делу было преждевременно прекращено без установления всех юридически значимых обстоятельств, следовательно, постановление судьи подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в тот же суд, поскольку срок привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.12.24 КоАП РФ не истек.
На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛА:
жалобу инспектора ДПС ГДПС ОГИБДД Отдела МВД России по Бирскому району Мурзабаева М.Д. удовлетворить.
Постановление судьи Караидельского межрайонного суда Республики Башкортостан от 2 апреля 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Галиева Р.Г. - отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в Караидельский межрайонный суда Республики Башкортостан.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан А.М. Рахматуллина
Справка: судья Ханов Д.М.
По делу N 33а-12-418/2018


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка