Решение Санкт-Петербургского городского суда

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 23 ноября 2022 года Дело N 12-4180/2022

Судья Санкт-Петербургского городского суда Охотская Н.В., при секретаре Волгиной А.В., рассмотрев <дата> в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на постановление судьи Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 23 сентября 2022 года по делу об административном правонарушении в отношении

П., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <...>, зарегистрированного по адресу: <адрес>;

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 23 сентября 2022 года П. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок 5 суток.

Защитник П. - Ф. обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи районного суда, прекращении производства по делу. В обоснование жалобы указала, что П. привлечен дважды за совершение одного и того же правонарушения. При рассмотрении дела в районном суде не участвовала сторона обвинения, не допрошены свидетели. Дело рассмотрено с нарушением правил подведомственности. Нарушены требования ст. 11 Международного Пакта о гражданских и политических правах.

П. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, извещен надлежащим образом о дате, месте и времени судебного разбирательства, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил. Поскольку материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы, полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие П.

Защитник Ф. в Санкт-Петербургском городском суде доводы, изложенные в жалобе, подержала в полном объеме, по изложенным в ней основаниям.

Исследовав материалы дела, считаю постановление судьи районного суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

В силу ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Объективной стороной правонарушения, предусмотренного указанной нормой, является, в том числе неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, постановления судьи районного суда от 23 сентября 2022 года, основанием для привлечения Пылайкова М.М. к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ послужили следующие обстоятельства: 21 сентября 2022 в 21 час. 15 мин. находясь по адресу: Санкт-Петербург, Невский пр. у д. 35 (ст.м. Гостиный двор), П. принимал участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве не менее 100 человек, собравшихся с целью выражения своего мнения против войны на территории Украины, проводимом на улице в пешеходной зоне, возле здания, в котором располагается станция метро Гостиный Двор, а также торговый центр, что относится к общественным местам, свободным для доступа граждан совершив деяния, повлекшие создание помехи движению пешеходов, доступ граждан к жилым помещениям, объектам транспортной и социальной инфраструктуры, в нарушение Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", при этом указанные действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В ходе исполнения служебных обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, инспектором ОР ППСП ОМВД России по Колпинскому району Санкт-Петербурга А. выдвинуты неоднократные законные требования гражданину П.. о прекращении противоправного действия по участию в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве не менее 100 человек, собравшихся с целью выражения своего мнения против войны на территории Украины, проводимом на улице в пешеходной зоне по адресу: Санкт-Петербург, Невский пр. у д. 35 (ст.м. Гостиный двор), возле здания в котором располагается станция метро Гостиный Двор, а также торговый центр, что относится к общественным местам, свободным для доступа граждан совершив деяния, повлекшие создание помехи движению пешеходов, доступ граждан к жилым помещениям, объектам транспортной и социальной инфраструктуры, однако П. данные требования проигнорировал и продолжил участие в массовом не являющимся публичным мероприятии в количестве не менее 100 человек, собравшихся с целью выражения своего мнения против войны на территории Украины.

При этом, судом не принято во внимание, что П. вменено нарушение требований Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", при этом невыполнение участником публичного мероприятия законных требований или распоряжений сотрудников органов внутренних дел, военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, а также воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей, связанных с обеспечением общественного порядка, безопасности граждан и соблюдением законности при проведении публичного мероприятия, подлежит квалификации по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, которая в данном случае является специальной по отношению к ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Указание в протоколе об административном правонарушении на нарушение П. требований Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" при участии в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием, является противоречием, которое судьей районного суда в ходе рассмотрения дела не устранено.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание положения ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ, согласно которой неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, изложенное позволяет прийти к выводу об отсутствии в действиях П. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом изложенного, постановление судьи Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 23 сентября 2022 года подлежит отмене, а производство по делу - прекращению по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 23 сентября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, в отношении П. отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении П. прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья Н.В. Охотская


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка