Решение Хабаровского краевого суда от 21 сентября 2018 года №12-417/2018

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 сентября 2018 года Дело N 12-417/2018
Судья Хабаровского краевого суда А.А. Куратов, рассмотрев жалобу Заирова А.М. на постановление судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 15 сентября 2018 года в отношении:
Заирова А. М., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца и гражданина Республики Киргизия, проживающего по <адрес>, со слов женатого на гражданке Кулмурзаевой А.Б., не работающего, имеющего дочь Заирову А.А.,
привлекаемого к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
15 сентября 2018 года судьей Центрального районного суда города Хабаровска вынесено постановление о привлечении Заирова А.М. к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда.
Указанным постановлением Заиров А.М. признан виновным в нарушении по состоянию на 13 сентября 2018 года режима пребывания в РФ, выразившемся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания - 17 июня 2018 года, чем нарушил ст. 5 ФЗ РФ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Заиров А.М. обратился в краевой суд с жалобой, в которой просит об изменении решения суда путём исключения административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.
В судебном заседании Заиров А.М. доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям. Пояснил, что в установленные сроки не выехал и допустил нарушение, поскольку трудовой договор работодателем не был продлён. Штраф в настоящее время оплачен. В России он проживает с женой Кулмурзаевой А.Б. - гражданкой Киргизии и несовершеннолетними детьми, также гражданами Киргизии. Обязуется трудоустроиться. Просит исключить наказание в виде выдворения.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, нахожу постановление судьи подлежащим оставлению без изменения.
Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).
В соответствии с пунктами 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Материалами дела установлено, что гражданин Республики Киргизии Заиров А.М. допустил нарушение режима пребывания в России, что выразилось в уклонении от выезда из России по истечении определенного срока пребывания, истекшего 17 июня 2018 года, при обстоятельствах, изложенных в описательно-мотивировочной части постановления.
Факт совершения Заировым А.М. правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, в том числе протоколом об административном правонарушении, копией паспорта, миграционной картой, данными об иностранном гражданине СПО "Мигрант-1", бланком уведомлением о прибытии иностранного гражданина. Кроме того, в районном суде Заиров А.М. признал виновность в совершении правонарушения.
При таких обстоятельствах, вывод судьи первой инстанции о наличии в деянии Заирова А.М. состава правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, является правильным.
Учитывая отсутствие правовых оснований для нахождения Заирова А.М. на территории Российской Федерации, судья первой инстанции обоснованно пришел к выводу о необходимости назначения, помимо основного, и обязательного дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Доводы жалобы о том, что дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации назначено Заирову А.М. необоснованно и влечет нарушение права на уважение семейной жизни, поскольку на территории Российской Федерации пребывает его жена Кулмурзаева А.Б. - гражданка Киргизии, несовершеннолетние дети, также являющиеся гражданами Киргизии, повлечь отмену состоявшегося постановления не могут.
Законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.
Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.
Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Такое наказание не противоречит положениям ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 4 ноября 1950 года) и не свидетельствует о вмешательстве со стороны публичных властей в семейную жизнь иностранного гражданина.
При назначении административного наказания требования статьи 4.1 КоАП РФ судьей районного суда были соблюдены.
Само по себе заявление о скорейшем трудоустройстве и легализации своего положения не является основанием для удовлетворения жалобы.
У заявителя имелось достаточного времени на совершение действий по легализации своего пребывания на территории Российской Федерации, поэтому приведенные доводы воспринимаются как возможность уклонения от административной ответственности.
При таких обстоятельствах постановление судьи в части назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к Заирову А.А. этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судом первой инстанции не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. ст 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 15 сентября 2018 года в отношении Заирова А. М., привлекаемого к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда А.А. Куратов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка