Решение Приморского краевого суда от 11 августа 2017 года №12-416/2017

 
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 11 августа 2017 года Дело N 12-416/2017
 
11 августа 2017 года город Владивосток
Судья Приморского краевого суда Тымченко А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью «ДЭНМАРК» Деревнина А.В. на постановление судьи Находкинского городского суда Приморского края от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - ООО «ДЭНМАРК»,
у с т а н о в и л:
... старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Находкинской таможни Кулак Ю.С. в отношении юридического лица - ООО «ДЭНМАРК» составлен протокол об административном правонарушении № по части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановлением судьи Находкинского городского суда Приморского края от ... юридическое лицо - ООО «ДЭНМАРК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 70 904 рубля 42 копейки, без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.
Не согласившись с постановлением судьи, защитник ООО «ДЭНМАРК» Деревнин А.В. подал жалобу в Приморский краевой суд, в которой ставится вопрос об отмене постановления судьи и прекращении производства по делу.
В судебное заседание законный представитель ООО «ДЭНМАРК», и защитник Деревнин А.В. не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащем образом, в связи с чем, руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствии.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, заслушав возражения представителя Находкинской таможни Кулак Ю.С., считаю, что оснований для отмены постановления судьи не имеется.
Ответственность по части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, и влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
В силу статьи 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с названным Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (п.7 ст. 190 ТК ТФ).
В соответствии с пунктом 1 и подпунктом 5 пункта 2 статьи 181 Таможенного кодекса Таможенного союза при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары. В декларации на товары указываются, в том числе, сведения о товарах: наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения; таможенная стоимость.
На основании пункта 4 статьи 65 Таможенного кодекса Таможенного союза заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.
Как следует из материалов дела, ... по электронными каналам связи в отдел таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста < адрес> директором ООО «ДЭНМАРК» Тибиловым А.А. была подана декларация на товары (далее - ДТ) №, на товары иностранного производства, ввезённые в порт Восточный из КНР на борту т/х «Капитан Маслов 258» по коносаменту № от ... в контейнере № в адрес получателя ООО «ДЭНМАРК» в количестве 710 грузовых места, весом брутто 10100 кг, в которой заявлены товары, а именно:
товар №1 - шины и покрышки пневматические резиновые новые, для легковых автомобилей (включая грузопассажирские автомобили-фургоны и спортивные автомобили), с посадочным диаметром 16, тип SAFEWAY, размер 215/65R16 98Н; изготовитель «SHANDONG HAOHUA TIRE CO., LTD», товарный знак «WIDEWAY», марка «SAFEWAY» - 80 шт.; классификационный код 4011100002 ЕТН ВЭД ЕАЭС, цена товара 1480 долларов США, таможенная стоимость товара 78928, 55 руб.;
товар №2 - шины и покрышки пневматические резиновые новые, для легковых автомобилей (включая грузопассажирские автомобили-фургоны и спортивные автомобили), с посадочным диаметром 16, тип SAFEWAY, размер 235/60R16 100Н; изготовитель «SHANDONG HAOHUA TIRE CO., LTD», товарный знак «WIDEWAY», марка «SAFEWAY» - 40 шт.; классификационный код 4011100002 ЕТН ВЭД ЕАЭС, цена товара 832, 50 долларов США, таможенная стоимость товара 44397, 31 руб.;
товар №3 - шины и покрышки пневматические резиновые новые, для легковых автомобилей (включая грузопассажирские автомобили-фургоны и спортивные автомобили), с посадочным диаметром 17, тип SPEEDWAY, размер 215/60R17 96Н; изготовитель «SHANDONG HAOHUA TIRE CO., LTD», товарный знак «WIDEWAY», марка «SPEEDWAY» - 40 шт.; классификационный код 4011100009 ЕТН ВЭД ЕАЭС, цена товара 1156, 2 долларов США, таможенная стоимость товара 61660, 26 руб.;
товар №4 - шины и покрышки пневматические резиновые новые, для легковых автомобилей (включая грузопассажирские автомобили-фургоны и спортивные автомобили), с посадочным диаметром 17, тип SPEEDWAY, размер 285/65R17 116Н; изготовитель «SHANDONG HAOHUA TIRE CO., LTD», товарный знак «WIDEWAY», марка «SPEEDWAY» - 40 шт.; классификационный код 4011100009 ЕТН ВЭД ЕАЭС, цена товара 1771, 2 долларов США, таможенная стоимость товара 94458, 27руб.;
товар №5 - шины и покрышки пневматические резиновые новые, для легковых автомобилей (включая грузопассажирские автомобили-фургоны и спортивные автомобили), с посадочным диаметром 17, тип SPEEDWAY, размер 225/65R17 102Н; изготовитель «SHANDONG HAOHUA TIRE CO., LTD», товарный знак «WIDEWAY», марка «SPEEDWAY» - 4 шт.; классификационный код 4011100009 ЕТН ВЭД ЕАЭС, цена товара 123 доллара США, таможенная стоимость товара 6559, 6 руб.;
товар №6 - шины и покрышки пневматические резиновые новые, для легковых автомобилей (включая грузопассажирские автомобили-фургоны и спортивные автомобили) с посадочным диаметром 18, тип SPORTSWAY(SUV), размер 255/55R18109V XL; изготовитель «SHANDONG HAOHUA TIRE CO., LTD», товарный знак «WIDEWAY», марка «SPORTSWAY(SUV)» - 6 шт., классификационный код 4011100009 ЕТН ВЭД ЕАЭС, цена товара 221, 40 долларов США, таможенная стоимость товара 11807, 28 руб.;
товар №7 - шины и покрышки пневматические резиновые новые, для легковых автомобилей (включая грузопассажирские автомобили-фургоны и спортивные автомобили) с посадочным диаметром 15, тип CATCHGRE GP100, размер 205/70R1596H; изготовитель «SHANDONG HAOHUA TIRE CO., LTD», товарный знак «LANVIGATOR», марка «CATCHGRE GP100» - 40 шт., классификационный код 4011100002 ЕТН ВЭД ЕАЭС, цена товара 684, 50 долларов США, таможенная стоимость товара 36504, 45 руб.;
товар №8 - шины и покрышки пневматические резиновые новые, для легковых автомобилей (включая грузопассажирские автомобили-фургоны и спортивные автомобили) с посадочным диаметром 17, тип PERFOMAX, размер 265/65R17112H; изготовитель «SHANDONG HAOHUA TIRE CO., LTD», товарный знак «LANVIGATOR», марка «PERFOMAX» - 40 шт., классификационный код 4011100009 ЕТН ВЭД ЕАЭС, цена товара 1476 долларов США, таможенная стоимость товара 78715, 23 руб.;
товар №9 - шины и покрышки пневматические резиновые новые, для легковых автомобилей (включая грузопассажирские автомобили-фургоны и спортивные автомобили) с посадочным диаметром 18, тип PERFOMAX, размер 235/60R18107H XL; изготовитель «SHANDONG HAOHUA TIRE CO., LTD», товарный знак «LANVIGATOR», марка «PERFOMAX» - 20 шт., классификационный код 4011100009 ЕТН ВЭД ЕАЭС, цена товара 639, 6 долларов США, таможенная стоимость товара 34109, 93 руб.;
товар №10 - шины и покрышки пневматические резиновые новые, для легковых автомобилей (включая грузопассажирские автомобили-фургоны и спортивные автомобили) с посадочным диаметром 17, тип CATCHPOWER(SUV), размер 265/65R17112H; изготовитель «SHANDONG HAOHUA TIRE CO., LTD», товарный знак «LANVIGATOR», марка «CATCHPOWER(SUV)» - 40 шт., классификационный код 4011100009 ЕТН ВЭД ЕАЭС, цена товара 1476 долларов США, таможенная стоимость товара 78715, 23 руб.;
товар №11 - шины и покрышки пневматические резиновые новые, для легковых автомобилей (включая грузопассажирские автомобили-фургоны и спортивные автомобили) с посадочным диаметром 18, тип CATCHPOWER(SUV), размер 255/60R18112V XL; изготовитель «SHANDONG HAOHUA TIRE CO., LTD», товарный знак «LANVIGATOR», марка «CATCHPOWER(SUV)» - 20 шт., классификационный код 4011100009 ЕТН ВЭД ЕАЭС, цена товара 688, 8 долларов США, таможенная стоимость товара 36733, 77 руб.;
товар №12 - шины и покрышки пневматические резиновые новые, для легковых автомобилей (включая грузопассажирские автомобили-фургоны и спортивные автомобили) с посадочным диаметром 20, тип CATCHPOWER(SUV), размер 265/50R20111V XL; изготовитель «SHANDONG HAOHUA TIRE CO., LTD», товарный знак «LANVIGATOR», марка «CATCHPOWER(SUV)» - 40 шт., классификационный код 4011100009 ЕТН ВЭД ЕАЭС, цена товара 1722 долларов США, таможенная стоимость товара 91834, 43 руб.;
товар №13 - шины и покрышки пневматические резиновые новые, для легковых автомобилей (включая грузопассажирские автомобили-фургоны и спортивные автомобили) с посадочным диаметром 20, тип CATCHPOWER(SUV), размер 285/50R20116V XL; изготовитель «SHANDONG HAOHUA TIRE CO., LTD», товарный знак «LANVIGATOR», марка «CATCHPOWER(SUV)» - 20 шт., классификационный код 4011100009 ЕТН ВЭД ЕАЭС, цена товара 1057, 8 долларов США, таможенная стоимость товара 56412, 58 руб.;
товар №14 - шины и покрышки пневматические резиновые новые, для легковых автомобилей (включая грузопассажирские автомобили-фургоны и спортивные автомобили) с посадочным диаметром 16, тип CATCHFORS A/T, размер Р215/70R1699T; изготовитель «SHANDONG HAOHUA TIRE CO., LTD», товарный знак «LANVIGATOR», марка «CATCHFORS A/T» - 60 шт., классификационный код 4011100002 ЕТН ВЭД ЕАЭС, цена товара 1387, 5 долларов США, таможенная стоимость товара 73995, 51 руб.;
товар №15 - шины и покрышки пневматические резиновые новые, для легковых автомобилей (включая грузопассажирские автомобили-фургоны и спортивные автомобили), с посадочным диаметром 16, тип CATCHFORS А/Т, размер P225/70R16 101Т; изготовитель «SHANDONG HAOHUA TIRE CO., LTD», товарный знак «LANVIGATOR», марка «CATCHFORS А/Т» - 100 шт.; классификационный код 4011100002 ЕТН ВЭД ЕАЭС, цена товара 2127, 5 долларов США, таможенная стоимость товара 113459, 79 руб.;
товар №16 - шины и покрышки пневматические резиновые новые, для легковых автомобилей (включая грузопассажирские автомобили-фургоны и спортивные автомобили), с посадочным диаметром 16, тип CATCHFORS А/Т, размер P275/70R16 114Т; изготовитель «SHANDONG HAOHUA TIRE CO., LTD», товарный знак «LANVIGATOR», марка «CATCHFORS А/Т» - 20 шт.; классификационный код 4011100002 ЕТН ВЭД ЕАЭС, цена товара 647, 5 долларов США, таможенная стоимость товара 34531, 24 руб.;
товар №17 - шины и покрышки пневматические резиновые новые, для автобусов или моторных транспортных средств для перевозки грузов, с индексом нагрузки не более 121, с цельнометаллическим кордом, с посадочным диаметром 16, тип CATCHFORS М/Т, рисунок не елочка, размер LT235/85R16 120/116Q; изготовитель «SHANDONG HAOHUA TIRE CO., LTD», товарный знак «LANVIGATOR», марка «CATCHFORS М/Т» - 20 шт.; классификационный код 4011201009 ЕТН ВЭД ЕАЭС, цена товара 632, 7 долларов США, таможенная стоимость товара 33741, 95 руб.;
товар №18 - шины и покрышки пневматические резиновые новые, для автобусов или моторных транспортных средств для перевозки грузов, с индексом нагрузки не более 121, с цельнометаллическим кордом, с посадочным диаметром 16, тип CATCHFORS М/Т, рисунок не елочка, размер LT245/75R16 120/116Q; изготовитель «SHANDONG HAOHUA TIRE CO., LTD», товарный знак «LANVIGATOR», марка «CATCHFORS М/Т» - 40 шт.; классификационный код 4011201009 ЕТН ВЭД ЕАЭС, цена товара 1385, 1 долларов США, таможенная стоимость товара 73867, 52 руб.;
товар №19 - шины и покрышки пневматические резиновые новые, для автобусов или моторных транспортных средств для перевозки грузов, с индексом нагрузки более 121, с цельнометаллическим кордом, с посадочным диаметром 16, тип CATCHFORS М/Т, рисунок не елочка, размер LT285/75R16 126/123Q; изготовитель «SHANDONG HAOHUA TIRE CO., LTD», товарный знак «LANVIGATOR», марка «CATCHFORS М/Т» - 40 шт.; классификационный код 4011209009 ЕТН ВЭД ЕАЭС, цена товара 1487, 5 долларов США, таможенная стоимость товара 79328, 52 руб.
ДТ № была подписана электронной подписью уполномоченного работника - директора ООО «ДЭНМАРК» Тибилова А.А.
В графе № указанной таможенной декларации лицом, подавшим ДТ указан директор общества Тибилов А.А.
Электронная подпись - информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой информации) или иным образом связана с такой информацией и которая используется для определения лица, подписывающего информацию (ст. 2 ФЗ № 63-Ф3 от 06.04.2011 «Об электронной подписи» (далее ФЗ № 63-ФЗ).
В соответствии со статьей 6 ФЗ № 63-ФЗ информация в электронной форме, подписанная электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, и может применяться в любых правоотношениях в соответствии с законодательством Российской Федерации. Одной электронной подписью могут быть подписаны несколько связанных между собой электронных документов (пакет электронных документов). При подписании электронной подписью пакета электронных документов каждый из электронных документов, входящих в этот пакет, считается подписанным электронной подписью того вида, которой подписан пакет электронных документов.
Из приложенных к вышеуказанной таможенной декларации формализованным документам (контракт, инвойс, упаковочный лист) следует, что заявленные в ней товары ввезены на таможенную территорию Таможенного союза во исполнение внешнеторгового контракта № от ... , заключенного между ООО «ДЭНМАРК» (покупатель) и иностранной компанией «RIKON OIL INDUSTRY LIMITED» о купле-продаже продукции, именуемой в дальнейшем «Товар», на условиях Контракта в соответствии с инвойсами, составляемыми на каждую партию товара. Согласно контракту общий объем поставок, ассортимент и стоимость поставляемой продукции по данному контракту определяется в инвойсах. Товар поставляется отдельными партиями на условиях CFR Порты России согласно ИНКОТЕРМС-2010. Дата отгрузки - дата передачи товара Перевозчику. Товар поставляется Покупателю на основании инвойсов, заключаемых сторонами на каждую партию, а также в соответствии с инструкциями Покупателя.
Из приложенного к ДТ № формализованного инвойса № от ... , выставленного продавцом компанией «RIKON OIL INDUSTRY LIMITED», следует, что общая стоимость товаров (шины и покрышки - 710 шт.), ввезенных на таможенную территорию Таможенного союза по коносаменту № от ... в контейнере №, составила 20996, 8 долларов США на условиях CFR- Восточный.
В подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров №№, задекларированных в ДТ №, в таможенный орган были представлены в формализованном виде внешнеторговый контракт № от ... , инвойс № от ... , упаковочный лист к инвойсу № от ... , коносамент № от ... .
На основании указанных документов ООО «ДЭНМАРК» в ДТ № заявило условия поставки товаров CFR Восточный, цену (20996, 8 долларов США) и таможенную стоимость (1119761, 42 руб.) товаров.
Такую сделку заключило ООО «ДЭНМАРК» (внешнеторговый контракт № от ... , заключенный с компанией «RIKON OIL INDUSTRY LIMITED»). Кроме того, в графе № 14 ДТ № декларантом указано ООО «ДЭНМАРК», а в графе 54 данной таможенной декларации лицом, её составившем директор общества Тибилов А.А., в связи с чем обязанность по совершению таможенных операций для выпуска товаров, заявленных в указанной таможенной декларации, возложена на ООО «ДЭНМАРК».
ДТ № была принята и зарегистрирована таможенным органом в установленном порядке.
Таким образом, ООО «ДЭНМАРК» совершило юридически значимый факт, то есть заявило о том, что на таможенную территорию Таможенного союза ввезены товары, приобретённые по цене и имеющие таможенную стоимость, заявленные в таможенной декларации.
В результате проведения оперативно-розыскных мероприятий «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» установлено и документально подтверждено, что при декларировании товаров ООО «ДЭНМАРК» представило в таможенный пост Морской порт Восточный Находкинской таможни недействительные коммерческие документы, содержащие недостоверные сведения о сделке, в том числе о стоимости ввозимых товаров, которые позволили ООО «ДЭНМАРК» незаконно занизить подлежащие уплате таможенные пошлины, налоги.
В результате проведения ОРМ установлено, что товары, заявленные в ДТ №, были приобретены за границей за 30159 долларов США на условиях доставки FOB Qingdao, что подтверждается обнаруженным инвойсом № от ... , содержащим сведения о номере контейнера (№), о судне, на котором осуществлялась доставка товаров в российский порт («Kapitan Maslov») и рейсе (№), условиях поставки, о товарах, включая их стоимость и количество.
В ходе ОРМ был обнаружен упаковочный лист № от ... , который содержит сведения о наименовании, количестве и весе товаров, контейнере №, в который они погружены, условиях поставки (FOB Qingdao), о судне, на котором осуществлялась доставка товаров в российский порт («Kapitan Maslov») и рейсе (№), а также общем весе товара.
Номенклатура товаров, перечисленная в формализованном инвойсе № от ... , представленном в таможенный орган с ДТ №, совпадает с номенклатурой товаров, указанных в инвойсе № от ... , обнаруженном Находкинской таможней в ходе ОРМ.
При этом стоимость товаров, указанная в инвойсе № от ... (30159 долларов США), обнаруженном в ходе ОРМ, не соответствует их стоимости, заявленной в вышеуказанной таможенной декларации в графе № (20996, 80 долларов США) и графах № товаров №№, соответственно и таможенная стоимость данных товаров заявлена недостоверно.
Заявление недостоверных сведений о стоимости товаров в ДТ повлекло за собой занижение подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов.
В соответствии с расчетом отдела таможенных платежей Находкинской таможни (служебная записка от ... №) сумма неуплаченных таможенных платежей за товары № составила 141808, 84 рублей.
Таким образом, действия ООО «ДЭНМАРК» образуют объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Фактические обстоятельства совершенного административного правонарушения подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами: постановлением и.о. заместителя начальника Дальневосточного таможенного управления - начальника Дальневосточной оперативной таможни ФИО5 о проведении гласного оперативно-розыскного мероприятия «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» № от ... ; копией акта обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от ... с приложенной к нему план-схемой помещений расположенных по адресу: < адрес>; копией протокола изъятия документов, предметов и материалов при проведении гласных оперативно-розыскных мероприятий от ... с приложенными оттисками печатей; копией паспорта ФИО6; копией паспорта Тибилова А.А.; копией справки по результатам проведения гласного оперативно-розыскного мероприятия «Исследование предметов и документов» от ... ; копией ДТ №; формализованным инвойсом № от ... ; упаковочным листом № от ... ; коносаментом № от ... ; инвойсом № от ... , обнаруженным при осуществлении ОРМ; служебной запиской ОТП Находкинской таможни № от ... с приложенными расчётами по таможенным декларациям; актом таможенного досмотра (осмотра) от ... ; протоколами допросов свидетелей ФИО7, ФИО8, ФИО6, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ДЭНМАРК»; протоколом осмотра предметов от ... ; протоколом об административном правонарушении № от ... , которым в совокупности с другими материалами дела судьей городского суда дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Наказание юридическому лицу назначено в пределах санкции части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы защитника о недоказанности состава правонарушения, вмененного юридическому лицу, использовании недопустимых доказательств ввиду отсутствия в материалах дела акта об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей и соответствующего решения, не могут быть признаны обоснованными по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Порядок оценки доказательств установлен статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и предполагает исследование всех обстоятельств в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу (статья 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
По существу правонарушение, выразившееся в заявлении декларантом недостоверных сведений о таможенной стоимости товара, подтверждается не только служебной запиской отдела таможенных платежей о недоборе таможенных платежей, но и товаросопроводительными документами, в частности копией инвойса № от ... .
Следует учитывать, что материалы по уголовному делу в отношении ФИО6, могут быть приобщены к делу об административном правонарушении в качестве доказательств.
Результаты оперативно-розыскной деятельности также могут использоваться в доказывании по делу об административном правонарушении в соответствии с положениями главы 26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, регламентирующими порядок доказывания обстоятельств, подлежащих выяснению по делу.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения. При этом, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо отсылочных норм к законам, устанавливающим порядок получения информации о событии правонарушения. Исходя из смысла указанной нормы, независимо от оснований и характера проведения мероприятий, получение должностным лицом, уполномоченным возбуждать дела об административных правонарушениях, материалов, полученных в ходе таких мероприятий, содержащих данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, является безусловным основанием для возбуждения дела об административном правонарушении по соответствующей статье Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Порядок возбуждения дела об административном правонарушении и проведения гласных оперативно-розыскного мероприятий, не нарушен.
Из материалов дела следует, что гласные оперативно-розыскные мероприятия «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» и «Исследование предметов и документов» проведены уполномоченным органом с соблюдением требований Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ, а также Инструкции о порядке проведения гласного оперативно-розыскного мероприятия, утвержденной Приказом МВД РФ от 1 апреля 2014 года № 199.
Доводы жалобы о процессуальных нарушениях, допущенных в ходе производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ДЭНМАРК» своего подтверждения не нашли.
Так доводы жалобы о не извещении ООО «ДЭНМАРК» о месте и времени рассмотрения дела у должностного лица необоснованны.
О рассмотрении дела, назначенного должностным лицом на ... с 15 часов 00 минут до 16 часов 00 минут, ООО «ДЭНМАРК» извещался трижды телеграммами, направленными 19, 26, ... по месту местонахождения юридического лица - ООО «ДЭНМАРК», указанному в ЕГРЮЛ. Однако трижды телеграммы были возвращены должностному лицу «не доставлена, дверь закрыта, адресат по извещению за телеграммой не является» (л.д. 196, 199, 202). В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», такое извещение является надлежащим.
При таких обстоятельствах, должностное лицо, располагая сведениями о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, ... правомерно вынесло определение о передачи дела об административном правонарушении судье на рассмотрение. При этом по существу дело об административном правонарушении не рассматривалось.
В соответствии с частью 2 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дела об административных правонарушениях по статье 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.
Указанная норма не предусматривает участие лица привлекаемого к административной ответственности при разрешении данного вопроса и его согласие на передачу дела на рассмотрение судье.
Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, с соблюдением требований, предусмотренных частью 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Дело рассмотрено судьей Находкинского городского суда Приморского края в отсутствие законного представителя ООО «ДЭНМАРК», оснований полагать, что при этом были нарушены положения части 3 статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.
Из материалов дела следует, что о месте и времени рассмотрения дела законный представитель ООО «ДЭНМАРК» извещался по месту нахождения юридического лица судебным извещением, которое было получено обществом ... , о чем свидетельствует почтовая карточка (л.д. 213).
Ходатайство защитника Деревнина А.В. от ... об отложении рассмотрения дела ввиду того, что законный представитель ООО «ДЭНМАРК» Тибилов А.А. находится с ... по ... в служебной командировке и не может явиться в судебное заседание разрешено в соответствии с положениями, установленными статьей 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Приведенные судьей в определении от ... об отказе в удовлетворении ходатайства (л.д. 215) мотивы, являются убедительными и сомнений не вызывают.
Таким образом порядок привлечения к административной ответственности соблюден.
Постановление о привлечении ООО «ДЭНМАРК» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Иные доводы опровергающие выводы судьи и нуждающиеся в дополнительной проверке защитником в настоящей в жалобе не приводятся.
Административное наказание назначено ООО «ДЭНМАРК» в соответствии с санкцией части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.
При таких обстоятельствах постановление судьи городского суда является законным и обоснованным.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
р е ш и л:
постановление судьи Находкинского городского суда Приморского края от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «ДЭНМАРК» оставить без изменения, жалобу защитника Деревнина А.В. - без удовлетворения.
Судья А.М. Тымченко



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка